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德国高校人事和工资制度的改革,旨在改善学术选拔制度、引入竞争性的工资制度、增强高等学校教师的职业流动性.它虽然具有革命性和合理性,但却面临竞争和效率的价值取向与现有学术人员的法律地位之间、教授与学术中层人员职位和工资制度改革之间、政府财政投入总量不变原则和各州财政投入不足之间如何相适应的矛盾.