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2008年第四季度,十多个国家举行了大选或议会改选,芬兰、智利、捷克、莫桑比克、委内瑞拉等国还进行了全国性地方选举。总体看,国际金融危机对政党政治影响逐步显现,政党关注点向经济、民生领域集中,固有矛盾和问题依然难以消弥。
金融危机牵动新一轮党争
一是金融危机关乎选民切身利益和政党前途命运。金融危机引发民众担忧和不满情绪,惩罚性与期待性投票明显增加。金融危机成为美国共和党“软肋”和败选的诱因之一。新西兰工党受累于经济政策保守、增长无力而下野。日本自民党困境加剧,迟迟无法解散众院重新举行大选,支持率屡破新低。加拿大保守党蝉联执政则得益于救市举措得当。二是执政党积极救市,但难免力不从心。近期以来,遭到危机首轮冲击的发达国家执政党纷纷出台强力救市措施,稳定经济、金融秩序,缓解不满,恢复信心。新上任或候任的立陶宛中右执政联盟、新西兰国家党、美国民主党等政党的领导人也纷纷把应对和克服危机作为当务之急,加紧制定政策、出台措施。然而,比利时内阁因受累于金融危机而集体辞职,成为第一个因金融危机倒台的政府。法国人民运动联盟、德国基民盟等一些执政党还推迟了改革计划,防止其负面效应与金融危机形成“叠加”、呼应之势。三是政党间既合作又制约,最大限度地在危机中谋求有利形势。一方面,一些在野党暂时搁置党争,通过支持政府展示负责任的政党形象。美国民主党、英国保守党等积极配合现政府,确保救市议案顺利通过;乌克兰总统派和总理派政党暂时放弃党争,提前大选,重组亲西方执政联盟。但另一方面,不少政党抓住民众不满和担忧前途的心理,充分利用时局扩大影响。例如,希腊泛希社运针对社会骚乱要求执政党提前大选;加拿大三大在野党签署倒阁协议。
多党政治总体运行平稳但痼疾难除
一方面,多国大选多能顺利落幕,发展中国家重视监督以确保公正。近期以来,全国性大选多能平稳落幕。美国、加拿大、新西兰、捷克、立陶宛等国大选或议会改选顺利结束;罗马尼亚民主自由党与社民党—保守党联盟组建联合政府;赞比亚执政党候选人在总统补选中胜出;阿利耶夫连任阿塞拜疆总统;土库曼斯坦完成第四届国民议会选举。值得一提的是,孟加拉国恢复民主进程,人民联盟重掌政权,民族主义党接受选举结果;加纳在和平气氛中完成总统、议会双选举,最大在野党候选人赢得总统大选;马尔代夫历史性地举行多党制下的总统大选,政权30年来首次更迭,民主党人纳希德出任总统。与此同时,众多发展中国家组建完备的选举监督机构,邀请国际、地区和周边国家观察团监督选举过程,增加开放性和透明度,争取国际社会认同和支持。孟加拉国大选时,来自美国、日本、澳大利亚、欧盟、英联邦国家及国际组织的国际观察员有500多名,20万名孟加拉国内观察员监督了大选过程。
另一方面,多党政治并没有解决发展中国家的稳定和发展问题。一是少数发展中国家仍未摆脱“逢选必乱”怪圈。尼日利亚地方选举引发骚乱,并迅速演变为穆斯林与基督教徒的激烈暴力冲突。二是宪政秩序仍然受到政变威胁和破坏。几内亚比绍议会选举后曾发生短暂兵变。几内亚总统去世后数小时少数军人即发动政变,并自行组建政权。非盟发表声明承认,近年来接连发生的军人政变对非洲和平与安全构成威胁,对非洲正在推行的民主化进程带来严重挫折。三是多党政治畸形发展,街头斗争扰乱政治经济社会秩序。泰国政治乱局已持续数月,两易内阁仍未见平息迹象,“倒他信”与“挺他信”势力分裂社会,政党与强人、议会与司法关系错综复杂,党权、军权、王权矛盾交织,政党组建与取缔频繁并彻底沦为政治斗争工具。
许多政党高调主张变革与调整
一是着眼于应对经济社会发展困境和危机,调整策略,强调变革。面对诸多复杂棘手的经济社会难题,许多政党主张以改革克服弊端。美国民主党候任总统奥巴马以变革为口号,呼应民众求变心理,赢得认同。无论左翼还是右翼,无论执政还是在野,许多政党不约而同地在年会、党代会上提出积极应对全球化和百年不遇的经济危机,呼吁调整政策,推动经济社会变革,以谋求国家发展的主动权。考虑到金融危机的滞后效应,埃及民族民主党等发展中国家执政党还主张对金融危机采取预防性举措。越共在十届八中全会上强调着力提高政府对市场经济的管理和调控能力。二是加紧调整党的理念政策,运筹人事安排。一些政党调整政策主张、扩大宣传,以增加吸引力。英国保守党等一些右翼政党开始高调倡导社会公正、进步主义理念,主张对政治理念进行革新以顺应形势发展。保加利亚社会党、捷克社民党以及一些国家的共产党则加强对左翼理念的自我宣传,支持率有所上升。还有一些政党通过人事调整巩固党内团结。为备战2009年大选,马拉维执政的民主进步党总书记易人;也门执政的全国大会党9位阁员辞职;德国总理默克尔在基民盟党代会上高票连任党主席。
几个值得关注的发展趋势
随着金融危机扩散蔓延,民众不安和不满情绪日益积聚,各类政党的“左倾化”主张有所增多,政党政治的复杂性进一步上升。
一是左翼传统的理念重新受重视。金融危机爆发以来,新自由主义政策遭到猛烈批判,左翼政党奉行的“政府干预”、“社会公正”理念重受青睐,各类政党的主张呈现出明显“去自由主义化”的趋势。但与此同时,左翼主流政党尚未形成替代政策,其实力和影响并没有因金融危机而得以显著上升,一些执政的左翼政党甚至还受到批评指责。二是政党政治困境加重,极端化决策的风险上升。前进党主导的以色列政府再次军事打击巴勒斯坦,不无摆脱组阁未果和丑闻阴影的考虑,从而为本党及其候选人在提前举行的大选中捞取政治资本、赢得优势。此外,一些政党为缓解压力,还转移公众视线炒作移民、气候、新兴国家崛起等议题,影射其给本国带来发展压力,不排除政党政治中民众主义、民族主义情绪继续抬头的可能。三是一些国家政治生态复杂变化,政党分化组合趋势加快。近期以来,俄罗斯右翼小党联合组建新党,左翼阵线也宣告成立,以应对当局塑造“可控”多党体制,谋求在未来政党格局中占据一席之地;南非非国大内部矛盾激化,发生建党以来首次严重分裂;马来西亚执政联盟内部分歧加大,巫统主席巴达维宣布提前让位;法国社会党派系之争威胁党的前途命运。
(责任编辑:王栋)
金融危机牵动新一轮党争
一是金融危机关乎选民切身利益和政党前途命运。金融危机引发民众担忧和不满情绪,惩罚性与期待性投票明显增加。金融危机成为美国共和党“软肋”和败选的诱因之一。新西兰工党受累于经济政策保守、增长无力而下野。日本自民党困境加剧,迟迟无法解散众院重新举行大选,支持率屡破新低。加拿大保守党蝉联执政则得益于救市举措得当。二是执政党积极救市,但难免力不从心。近期以来,遭到危机首轮冲击的发达国家执政党纷纷出台强力救市措施,稳定经济、金融秩序,缓解不满,恢复信心。新上任或候任的立陶宛中右执政联盟、新西兰国家党、美国民主党等政党的领导人也纷纷把应对和克服危机作为当务之急,加紧制定政策、出台措施。然而,比利时内阁因受累于金融危机而集体辞职,成为第一个因金融危机倒台的政府。法国人民运动联盟、德国基民盟等一些执政党还推迟了改革计划,防止其负面效应与金融危机形成“叠加”、呼应之势。三是政党间既合作又制约,最大限度地在危机中谋求有利形势。一方面,一些在野党暂时搁置党争,通过支持政府展示负责任的政党形象。美国民主党、英国保守党等积极配合现政府,确保救市议案顺利通过;乌克兰总统派和总理派政党暂时放弃党争,提前大选,重组亲西方执政联盟。但另一方面,不少政党抓住民众不满和担忧前途的心理,充分利用时局扩大影响。例如,希腊泛希社运针对社会骚乱要求执政党提前大选;加拿大三大在野党签署倒阁协议。
多党政治总体运行平稳但痼疾难除
一方面,多国大选多能顺利落幕,发展中国家重视监督以确保公正。近期以来,全国性大选多能平稳落幕。美国、加拿大、新西兰、捷克、立陶宛等国大选或议会改选顺利结束;罗马尼亚民主自由党与社民党—保守党联盟组建联合政府;赞比亚执政党候选人在总统补选中胜出;阿利耶夫连任阿塞拜疆总统;土库曼斯坦完成第四届国民议会选举。值得一提的是,孟加拉国恢复民主进程,人民联盟重掌政权,民族主义党接受选举结果;加纳在和平气氛中完成总统、议会双选举,最大在野党候选人赢得总统大选;马尔代夫历史性地举行多党制下的总统大选,政权30年来首次更迭,民主党人纳希德出任总统。与此同时,众多发展中国家组建完备的选举监督机构,邀请国际、地区和周边国家观察团监督选举过程,增加开放性和透明度,争取国际社会认同和支持。孟加拉国大选时,来自美国、日本、澳大利亚、欧盟、英联邦国家及国际组织的国际观察员有500多名,20万名孟加拉国内观察员监督了大选过程。
另一方面,多党政治并没有解决发展中国家的稳定和发展问题。一是少数发展中国家仍未摆脱“逢选必乱”怪圈。尼日利亚地方选举引发骚乱,并迅速演变为穆斯林与基督教徒的激烈暴力冲突。二是宪政秩序仍然受到政变威胁和破坏。几内亚比绍议会选举后曾发生短暂兵变。几内亚总统去世后数小时少数军人即发动政变,并自行组建政权。非盟发表声明承认,近年来接连发生的军人政变对非洲和平与安全构成威胁,对非洲正在推行的民主化进程带来严重挫折。三是多党政治畸形发展,街头斗争扰乱政治经济社会秩序。泰国政治乱局已持续数月,两易内阁仍未见平息迹象,“倒他信”与“挺他信”势力分裂社会,政党与强人、议会与司法关系错综复杂,党权、军权、王权矛盾交织,政党组建与取缔频繁并彻底沦为政治斗争工具。
许多政党高调主张变革与调整
一是着眼于应对经济社会发展困境和危机,调整策略,强调变革。面对诸多复杂棘手的经济社会难题,许多政党主张以改革克服弊端。美国民主党候任总统奥巴马以变革为口号,呼应民众求变心理,赢得认同。无论左翼还是右翼,无论执政还是在野,许多政党不约而同地在年会、党代会上提出积极应对全球化和百年不遇的经济危机,呼吁调整政策,推动经济社会变革,以谋求国家发展的主动权。考虑到金融危机的滞后效应,埃及民族民主党等发展中国家执政党还主张对金融危机采取预防性举措。越共在十届八中全会上强调着力提高政府对市场经济的管理和调控能力。二是加紧调整党的理念政策,运筹人事安排。一些政党调整政策主张、扩大宣传,以增加吸引力。英国保守党等一些右翼政党开始高调倡导社会公正、进步主义理念,主张对政治理念进行革新以顺应形势发展。保加利亚社会党、捷克社民党以及一些国家的共产党则加强对左翼理念的自我宣传,支持率有所上升。还有一些政党通过人事调整巩固党内团结。为备战2009年大选,马拉维执政的民主进步党总书记易人;也门执政的全国大会党9位阁员辞职;德国总理默克尔在基民盟党代会上高票连任党主席。
几个值得关注的发展趋势
随着金融危机扩散蔓延,民众不安和不满情绪日益积聚,各类政党的“左倾化”主张有所增多,政党政治的复杂性进一步上升。
一是左翼传统的理念重新受重视。金融危机爆发以来,新自由主义政策遭到猛烈批判,左翼政党奉行的“政府干预”、“社会公正”理念重受青睐,各类政党的主张呈现出明显“去自由主义化”的趋势。但与此同时,左翼主流政党尚未形成替代政策,其实力和影响并没有因金融危机而得以显著上升,一些执政的左翼政党甚至还受到批评指责。二是政党政治困境加重,极端化决策的风险上升。前进党主导的以色列政府再次军事打击巴勒斯坦,不无摆脱组阁未果和丑闻阴影的考虑,从而为本党及其候选人在提前举行的大选中捞取政治资本、赢得优势。此外,一些政党为缓解压力,还转移公众视线炒作移民、气候、新兴国家崛起等议题,影射其给本国带来发展压力,不排除政党政治中民众主义、民族主义情绪继续抬头的可能。三是一些国家政治生态复杂变化,政党分化组合趋势加快。近期以来,俄罗斯右翼小党联合组建新党,左翼阵线也宣告成立,以应对当局塑造“可控”多党体制,谋求在未来政党格局中占据一席之地;南非非国大内部矛盾激化,发生建党以来首次严重分裂;马来西亚执政联盟内部分歧加大,巫统主席巴达维宣布提前让位;法国社会党派系之争威胁党的前途命运。
(责任编辑:王栋)