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党的十三大报告指出：“活力、效率、积极性的提高，离不开干部人事制度的改革。”在干部制度改革中，改变过去那种“大一统”的管理方法，确立“注重实绩、鼓励竞争、民主监督、公开监督”的基本原则，把平等、公开的竞争机制引进干部制度建设，对于形成人尽其才、各展所长，使优秀人才脱颖而出的环境，造就一支竞争意识强、竞争能力高、开拓精神旺盛的干部队伍，促进社会主义各项改革和建设事业，具有重要的意义。