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【摘要】本文从城市建设可持续发展的定义出发，系统阐述了城市规划建设中存在的问题，接着对城市规划建设的可持续性研究进行了研究。
【关键词】城市规划，建设，可持续性
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、前言
在城市化时代背景下，城市规划建设的可持续性面临着诸多挑战。我们面临着很大需要解决的问题需要突破，特别是城市规划建设中带来的环境问题，因而也城市规划建设的可持续性研究变得更为复杂。
二、城市建设可持续发展的定义
城市建设可持续发展是指城市社会、城市经济、城市环境资源为达到可持续的目标而做的基础建设和创新工作，即在一定的时空尺度上，以最少的劳动、技术、资金和资源消耗，在城市生态环境承载能力范围内，以人的观念更新，科技进步为主要手段，取得城市增长、城市结构变革和城市进步所产生的聚集效益，从而满足当代城市发展的需要，又满足未来城市的发展需要。从宏观而言，城市建设可持续发展是指一个地区的城市化建设，从而使城市数量的持续增长，即在一定区域以社会、经济、环境三者协调发展为基础的大、中、小型城市相结合的城镇体系的形成和发展，最终实现城乡一体化；从微观而言，城市建设可持续发展是把城市建设得更好，更有利于持续发展，促进城市在功能、规模、结构、运行等诸多方面的进化和扩大，提高城市的中心地位和核心作用，实现城市的进步（城市质量的提高）；就时间而言，城市建设可持续发展是一个长期规划、运行、渐进式的目标，即城市建设可持续发展不是一个短期的、局部时段的行为，它不同于城市在某一时段范围的发展，它必须站在更高的视角为后代考虑的建设行为，它亦有别于从波动理论出发的持续发展#$%。简言之：城市建设可持续发展即是城市可持续发展能力的建设和挖掘，使城市的功能、数量、规模和结构由小到大，由简单到复杂，由低级到高级，由不协调到协调，由非可持续到可持续的变化过程，因此城市建设可持续发展应是以社会、经济、环境资源的可持续性、协调性和聚集性为基本特征的。
三、城市规划建设中存在的问题
1、城市定位不合理，城市发展规模控制失误
城市的发展始终应当基于自身历史，基于现实的规划才能站稳脚跟，真正实现其可持续性。而一些城市规划未充分考虑自身特点城市定位盲目跟风。同时规划时我们往往首先确定人口规模和用地规模，然后确定所需的土地资源等其他资源，当城市发展规模对资源和环境的占用超过基地本身的支撑能力时，就会导致资源无法供应发展举步维艰。错误的城市定位以及规模规划造成城市建设偏离现实，即使再漂亮的设计也无法最终得以实现。
2、生态、环境保护的忽视或滞后
尽管城市规划中设置了环境保护专章，但更侧重于环境整治规划，只起到补救的作用成效不大。此外规划布局未充分考虑环境因素，城市规划设计者环境保护能力的单薄，规划实施后对环境的影响力的不确定性导致政府的控制力欠缺，很多城市建设对环境系统造成极大的破坏。
3、历史文脉缺失、地方特色不浓
不少城市自然生态条件、地理历史文化、风俗民情等迥异，但城市规划趋同造成“千城一面”，丧失地方特色。尤其是城市的历史文脉往往容易被忽视或者错误的去改造和建设，严重损害了城市的古香古色。此外，自然特征是一个城市的天生特色，往往城市规划中对其理解不够，一些城市的森林、湿地等被挤占，既失去了自然本色，也失去原有的生态功能。
4、规划缺乏执行力
规划执行中的多变性导致建设后原有规划早已面目全非，这对城市整体空间系统、景观系统以及环境系统造成了威胁，不仅导致规划布局的混乱，也使规划变得毫无意义。
5、城市公共空间的设计欠缺
设计者往往站在更高的角度进行整体控制，很多时候忽略了以市民的视角感受到的开放空间氛围，加之政府机构以及开发商加给的社会经济因素影响，导致城市规划中真正对于人的因素的忽视。
四、城市规划建设的可持续性研究
1、实施科教强市战略
利用正确的方向进行引导，把城市的发展与规划与现代知识经济接轨，采取科学教育，科学宣传，提高城市规划人员的技术水平和内在素质，使城市沿着正确的轨道发展。
2、支持环境规划
环境规划是城市发展与规划的重要内容，以知识为基础的技术密集、清洁型的工业逐渐取代传统的劳动密集型，更有效地使用能源，使经济的高速发展最终不需要以相应的自然资源和环境成本为代价，从根本上解决城市生态环境的可持续发展。
3、加强城市保护与改造
城市历史保护问题在经过一个时期的探索和实践以后，在概念上更加明确，即城市历史的保护是以保护城市的地方文化、景观特色和保护历史建筑和历史名城外，还包括保护不同时期的优秀建筑、历史街道环境、历史性景观特色和地方性风俗民情。城市规划的可持续发展，不仅要求体现以资源利用和环境 保护为主的环境生活领域，更要体现到作为城市发展源头的经济生活 和社会生活，以及辐射这一切城市行为的方方面面。
4、服从城市总体规划
我国城市规划应综合考虑城市的自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间作出统一规划，提高城市的环境质量，生活质量和城市景观的艺术水平。城市的总体规划决定了城市每个具体地段空间形态设计，城市规划只有局部服从整体，只有在这样的控制之下才能创造出高质量的城市环境。
5、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则
城市是时代文明的集中体现，城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活需求。人是城市空间的主体、人的相互作用和交往是城市存在的基本依据，因此规划应研究城市存在的基本依据、城市生活的规律，研究不同时间和地点人们的活动特点，满足人们对城市环境的需求。
6、人工环境与自然环境相和谐的原则
人类城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度，在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标就是要为人类服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证，城市的发展，尤其是工业建设，对生态环境的保护是有一定影响的，但其间的关系，决不是对立的、不可调和的，城市的合理功能布局是保护城市环境的基础，城市自然生态环境和各项特定的环境要求，都可以通过适用的规划技巧，把建设开发和环境保护有机地结合起来，力求取得经济效益和环境效益的统一。
7、创造积极的城市缓冲空间
可持续的城市需要一系列开放的城市缓冲空间来区别繁忙的城市空间和自然休闲空间，以此独立开自然与城市这样一些基本元素之间的特征。一方面在城市中注重人的活動空间的建设，积极营造以人为中心的环境和空间，以人性化的街道景观增加城市中心区公共空间的魅力，提高城市中心区的吸引力和活力，如建设有顶街道、中庭等公共空间对社会开放，为人们营造环境舒适的公共活动场所。另一方面在城市的边缘地带用自然的元素去创造一个清楚逻辑的城市系统，这两个系统用一个明显而强烈的缓冲地段区别开来，同时这两个系统之间应该非常容易进行快速联系和交流的。这种城市缓冲空间有相应的具体功能以及有机地生存和存在的理由，在城市规划建设中通过这样的自然景观区域，公共开放的城市空间区域，提高环境质量，增强舒适性。
五、结束语、
城市规划建设就必须使得要遵循城市的可持续性发展，才能发挥城市规划建设的作用，从而使城市更快更好的发展。
参考文献
[1]吴迪 浅谈城市规划管理心得体会 《黑龙江科技信息》 2007年第24期
[2]刘四青 浅谈城市规划与管理的地位及其作用 《当代建设》2003年第6期
[3]何世源浅 谈城市规划的制定和实施管理 《科技创新导报》 2007年第26期
【关键词】城市规划，建设，可持续性
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、前言
在城市化时代背景下，城市规划建设的可持续性面临着诸多挑战。我们面临着很大需要解决的问题需要突破，特别是城市规划建设中带来的环境问题，因而也城市规划建设的可持续性研究变得更为复杂。
二、城市建设可持续发展的定义
城市建设可持续发展是指城市社会、城市经济、城市环境资源为达到可持续的目标而做的基础建设和创新工作，即在一定的时空尺度上，以最少的劳动、技术、资金和资源消耗，在城市生态环境承载能力范围内，以人的观念更新，科技进步为主要手段，取得城市增长、城市结构变革和城市进步所产生的聚集效益，从而满足当代城市发展的需要，又满足未来城市的发展需要。从宏观而言，城市建设可持续发展是指一个地区的城市化建设，从而使城市数量的持续增长，即在一定区域以社会、经济、环境三者协调发展为基础的大、中、小型城市相结合的城镇体系的形成和发展，最终实现城乡一体化；从微观而言，城市建设可持续发展是把城市建设得更好，更有利于持续发展，促进城市在功能、规模、结构、运行等诸多方面的进化和扩大，提高城市的中心地位和核心作用，实现城市的进步（城市质量的提高）；就时间而言，城市建设可持续发展是一个长期规划、运行、渐进式的目标，即城市建设可持续发展不是一个短期的、局部时段的行为，它不同于城市在某一时段范围的发展，它必须站在更高的视角为后代考虑的建设行为，它亦有别于从波动理论出发的持续发展#$%。简言之：城市建设可持续发展即是城市可持续发展能力的建设和挖掘，使城市的功能、数量、规模和结构由小到大，由简单到复杂，由低级到高级，由不协调到协调，由非可持续到可持续的变化过程，因此城市建设可持续发展应是以社会、经济、环境资源的可持续性、协调性和聚集性为基本特征的。
三、城市规划建设中存在的问题
1、城市定位不合理，城市发展规模控制失误
城市的发展始终应当基于自身历史，基于现实的规划才能站稳脚跟，真正实现其可持续性。而一些城市规划未充分考虑自身特点城市定位盲目跟风。同时规划时我们往往首先确定人口规模和用地规模，然后确定所需的土地资源等其他资源，当城市发展规模对资源和环境的占用超过基地本身的支撑能力时，就会导致资源无法供应发展举步维艰。错误的城市定位以及规模规划造成城市建设偏离现实，即使再漂亮的设计也无法最终得以实现。
2、生态、环境保护的忽视或滞后
尽管城市规划中设置了环境保护专章，但更侧重于环境整治规划，只起到补救的作用成效不大。此外规划布局未充分考虑环境因素，城市规划设计者环境保护能力的单薄，规划实施后对环境的影响力的不确定性导致政府的控制力欠缺，很多城市建设对环境系统造成极大的破坏。
3、历史文脉缺失、地方特色不浓
不少城市自然生态条件、地理历史文化、风俗民情等迥异，但城市规划趋同造成“千城一面”，丧失地方特色。尤其是城市的历史文脉往往容易被忽视或者错误的去改造和建设，严重损害了城市的古香古色。此外，自然特征是一个城市的天生特色，往往城市规划中对其理解不够，一些城市的森林、湿地等被挤占，既失去了自然本色，也失去原有的生态功能。
4、规划缺乏执行力
规划执行中的多变性导致建设后原有规划早已面目全非，这对城市整体空间系统、景观系统以及环境系统造成了威胁，不仅导致规划布局的混乱，也使规划变得毫无意义。
5、城市公共空间的设计欠缺
设计者往往站在更高的角度进行整体控制，很多时候忽略了以市民的视角感受到的开放空间氛围，加之政府机构以及开发商加给的社会经济因素影响，导致城市规划中真正对于人的因素的忽视。
四、城市规划建设的可持续性研究
1、实施科教强市战略
利用正确的方向进行引导，把城市的发展与规划与现代知识经济接轨，采取科学教育，科学宣传，提高城市规划人员的技术水平和内在素质，使城市沿着正确的轨道发展。
2、支持环境规划
环境规划是城市发展与规划的重要内容，以知识为基础的技术密集、清洁型的工业逐渐取代传统的劳动密集型，更有效地使用能源，使经济的高速发展最终不需要以相应的自然资源和环境成本为代价，从根本上解决城市生态环境的可持续发展。
3、加强城市保护与改造
城市历史保护问题在经过一个时期的探索和实践以后，在概念上更加明确，即城市历史的保护是以保护城市的地方文化、景观特色和保护历史建筑和历史名城外，还包括保护不同时期的优秀建筑、历史街道环境、历史性景观特色和地方性风俗民情。城市规划的可持续发展，不仅要求体现以资源利用和环境 保护为主的环境生活领域，更要体现到作为城市发展源头的经济生活 和社会生活，以及辐射这一切城市行为的方方面面。
4、服从城市总体规划
我国城市规划应综合考虑城市的自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间作出统一规划，提高城市的环境质量，生活质量和城市景观的艺术水平。城市的总体规划决定了城市每个具体地段空间形态设计，城市规划只有局部服从整体，只有在这样的控制之下才能创造出高质量的城市环境。
5、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则
城市是时代文明的集中体现，城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活需求。人是城市空间的主体、人的相互作用和交往是城市存在的基本依据，因此规划应研究城市存在的基本依据、城市生活的规律，研究不同时间和地点人们的活动特点，满足人们对城市环境的需求。
6、人工环境与自然环境相和谐的原则
人类城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度，在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标就是要为人类服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证，城市的发展，尤其是工业建设，对生态环境的保护是有一定影响的，但其间的关系，决不是对立的、不可调和的，城市的合理功能布局是保护城市环境的基础，城市自然生态环境和各项特定的环境要求，都可以通过适用的规划技巧，把建设开发和环境保护有机地结合起来，力求取得经济效益和环境效益的统一。
7、创造积极的城市缓冲空间
可持续的城市需要一系列开放的城市缓冲空间来区别繁忙的城市空间和自然休闲空间，以此独立开自然与城市这样一些基本元素之间的特征。一方面在城市中注重人的活動空间的建设，积极营造以人为中心的环境和空间，以人性化的街道景观增加城市中心区公共空间的魅力，提高城市中心区的吸引力和活力，如建设有顶街道、中庭等公共空间对社会开放，为人们营造环境舒适的公共活动场所。另一方面在城市的边缘地带用自然的元素去创造一个清楚逻辑的城市系统，这两个系统用一个明显而强烈的缓冲地段区别开来，同时这两个系统之间应该非常容易进行快速联系和交流的。这种城市缓冲空间有相应的具体功能以及有机地生存和存在的理由，在城市规划建设中通过这样的自然景观区域，公共开放的城市空间区域，提高环境质量，增强舒适性。
五、结束语、
城市规划建设就必须使得要遵循城市的可持续性发展，才能发挥城市规划建设的作用，从而使城市更快更好的发展。
参考文献
[1]吴迪 浅谈城市规划管理心得体会 《黑龙江科技信息》 2007年第24期
[2]刘四青 浅谈城市规划与管理的地位及其作用 《当代建设》2003年第6期
[3]何世源浅 谈城市规划的制定和实施管理 《科技创新导报》 2007年第26期