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随着社会主义市场经济的健全和完善，劳动、资本、技术、管理等生产要素参与社会分配，受土地现状、温度、降水、地域和城镇化等因素的影响，家庭联产承包责任制度在有些方面已经成为制约我国民族地区农业农村农民发展的重要因素。因此，如何进一步完善该制度，维护农村稳定、农业发展和农民增收是民族地区土地改革面临的重要难题之一。