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随着我国城市社会保障体系的建立和完善,特别是城市居民最低生活保障基本实现'应保尽保'后,城市贫困问题得到了很大的缓解,农村贫困、城乡差距等问题再一次突显.构建社会主义和谐社会、缩小城乡差距、克服农村贫困问题,离不开统筹发展城乡社会保障.其关键在于农村低保制度的建立和完善,以确保农村贫困群体享有足够的生存空间,共享经济社会发展的成果.