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随着我国社会主义市场经济的发展和国家现代化进程的推进，进行公民教育已经成为我国建设社会主义法治国家进程中的迫切要求。核心价值观“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”也对公民教育提出了明确的目标。安徽省合肥市庐阳区教体局站在这一战略高度，举全区各校之力，申报开展“区域性推进学校现代公民教育的实践研究”，作为全国教育科学“十二五”规划2014年度教育部规划课题，可谓走在了时代的前列、教育的前沿，更体现了庐阳教育人敢为人先、心系未来的职业操守。
笔者作为从事多年小学教学与管理的教育工作者，也是区域课题的学校子课题负责人，目睹安徽省合肥市海棠花小学的现状与社会实际，深感在当前小学教育中，树立现代公民教育观的迫切性与重要性。以下将从“公民教育意义”“本校公民教育开展情况”“今后公民教育展望”几方面作初步的探讨。
公民教育的意义
公民教育始于法国。法国于1882年率先开设了“公民训导”课，19世纪末，德国教育家凯兴斯泰纳从理论上论证了“公民教育”的思想，德国政府于1918年以宪法形式保障公民教育的实施。此后，培养合格的公民就逐渐成为世界上许多国家的教育目标。
公民教育在中国的发展较为迟缓。在“五四”以后的新教育实践中，公民教育课程曾有过短暂的兴盛。然而在之后的很长一段时间内，“公民教育”退出了课程体系。改革开放以后，公民教育又被提上议程，一批关注公民教育的教师、学者、有识之士怀着理想，倾注心血，致力于恢复“公民教育”的呼唤和研究中。特别是推行素质教育后，广大教育工作者的教育理念发生了极大的转变，但是公民教育的思想并没有在我国教育领域内得到应有的重视。究其原因，应试教育的惯性思维依然存在，家长望子成龙心态越来越盛，孩子们学业负担越来越重。
笔者以为，追求升学率和家长望子成龙的心态并没有太大问题，主要症结还在于教育导向不够科学。当下应旗帜鲜明地提出义务教育阶段的学校应以培养合格公民为基本任务。义务教育阶段是国家兑现为所有受教育者提供平等权利的承诺，属国家义务，应该为所有受教育者的健康成长提供其发展所需要的平等的教育，作为国家提供的义务教育，应能支持挖掘每个受教育者的潜能或者说让每个人的优势得到发展。这正是课程改革后的理念，更符合素质教育的要求，从这个意义上说素质教育与树立现代公民教育观是一致的。小学在一个人的教育历程中处于最低阶段，也是义务教育阶段的最初阶段，理应首先倡导小学教育的基本任务是以培养合格公民为己任。
如果旗帜鲜明地提出义务教育阶段的基本任务就是培养合格公民，那么，随之而来的就是关于学校、教师、学生的评价体系也将随之改变，也会彻底改变精英教育带来的种种弊端，与应试教育划清界限。
为“作为未来公民”的中小学生开设公民教育课程，是关切他们成长、关注未来国家的开始。公民意识的形成和发展依赖于公民教育。学校公民教育是一切法治国家实施公民教育最基础、最根本和最有效的途径。作为国家实施公民教育的主渠道，学校开展公民教育义不容辞！
学校公民教育开展情况
本校作为区域层面的子课题组成员，依托学校的“阳光”特色，围绕并着力于《小学生文明礼仪教育活动校本课程的开发与研究》的子课题，组织开展了一系列实践与研究。
了解生源环境，确定研究目标
笔者作为从事多年小学教学与管理的教育工作者，也是区域课题的学校子课题负责人，目睹安徽省合肥市海棠花小学的现状与社会实际，深感在当前小学教育中，树立现代公民教育观的迫切性与重要性。以下将从“公民教育意义”“本校公民教育开展情况”“今后公民教育展望”几方面作初步的探讨。
公民教育的意义
公民教育始于法国。法国于1882年率先开设了“公民训导”课，19世纪末，德国教育家凯兴斯泰纳从理论上论证了“公民教育”的思想，德国政府于1918年以宪法形式保障公民教育的实施。此后，培养合格的公民就逐渐成为世界上许多国家的教育目标。
公民教育在中国的发展较为迟缓。在“五四”以后的新教育实践中，公民教育课程曾有过短暂的兴盛。然而在之后的很长一段时间内，“公民教育”退出了课程体系。改革开放以后，公民教育又被提上议程，一批关注公民教育的教师、学者、有识之士怀着理想，倾注心血，致力于恢复“公民教育”的呼唤和研究中。特别是推行素质教育后，广大教育工作者的教育理念发生了极大的转变，但是公民教育的思想并没有在我国教育领域内得到应有的重视。究其原因，应试教育的惯性思维依然存在，家长望子成龙心态越来越盛，孩子们学业负担越来越重。
笔者以为，追求升学率和家长望子成龙的心态并没有太大问题，主要症结还在于教育导向不够科学。当下应旗帜鲜明地提出义务教育阶段的学校应以培养合格公民为基本任务。义务教育阶段是国家兑现为所有受教育者提供平等权利的承诺，属国家义务，应该为所有受教育者的健康成长提供其发展所需要的平等的教育，作为国家提供的义务教育，应能支持挖掘每个受教育者的潜能或者说让每个人的优势得到发展。这正是课程改革后的理念，更符合素质教育的要求，从这个意义上说素质教育与树立现代公民教育观是一致的。小学在一个人的教育历程中处于最低阶段，也是义务教育阶段的最初阶段，理应首先倡导小学教育的基本任务是以培养合格公民为己任。
如果旗帜鲜明地提出义务教育阶段的基本任务就是培养合格公民，那么，随之而来的就是关于学校、教师、学生的评价体系也将随之改变，也会彻底改变精英教育带来的种种弊端，与应试教育划清界限。
为“作为未来公民”的中小学生开设公民教育课程，是关切他们成长、关注未来国家的开始。公民意识的形成和发展依赖于公民教育。学校公民教育是一切法治国家实施公民教育最基础、最根本和最有效的途径。作为国家实施公民教育的主渠道，学校开展公民教育义不容辞！
学校公民教育开展情况
本校作为区域层面的子课题组成员，依托学校的“阳光”特色，围绕并着力于《小学生文明礼仪教育活动校本课程的开发与研究》的子课题，组织开展了一系列实践与研究。
了解生源环境，确定研究目标