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根据区域卫生整体规划的要求和黑河市爱辉区实际情况，１９９７年在爱辉区实行了妇幼保健、计划生育一体化管理，将区妇幼保健院和计划生育技术站合并，一套人马，两块牌子。避免了机构重叠和卫生资源浪费，减少了赋于工作交叉造成的扯皮现象，提高了工作效率，发挥了一网多用、优势互补、资源充分利用的功效，调动了各方面的积极性，推动了该地区妇幼卫生和计划生育技术指导工作规范化、科学化、标准化管理，取得了卫生改革的初步经