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城市土地储备制度的建立，使城市土地交易走向市场化、规范化，土地储备风险也伴随着土地市场的存在而存在。土地储备的内部风险包括土地收购风险、土地开发风险、土地储备风险和土地出让风险。土地储备的外部风险有地产泡沫风险和政府干预失败风险。认识风险的目的在于建立风险监控和预警、预报系统，使城市土地储备制度更科学、完善。