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如何按《中国教育改革和发展纲要》(以下简称《纲要》)的要求，把学校办成特色学校，已是摆在每一位中小学校长面前亟待回答的问题。“教育要改革，理论必先行”。为此，我们需要紧密联系学校实际，认真研究学校特色建设的理论，探讨办学特色的内涵和创办特色学校的意义与途径。
办学特色的内涵
1 形成“办学特色”要选准教改“突破口”。并表现出具有独特的、优化的、稳定的教育特征
如有的以学校教育社会化为突破口，构建学校、家庭和社会有机结合的“一体化”教育模式；有的以发挥教师特长为突破口，进行课堂教学结构改革的新尝试。我校则是以课堂教学“四优化”(优化教学、优化教学方法、优化教学结构、优化训练内容)为中心，以培养学生“五自”(自理、自学、自律、自强、自护)能力为目标，形成素质教育目标新体系。
2 形成“办学特色”的实质是为了创办特色学校，由“突破口”带动学校实现整体优化
《纲要》在提出中小学教育要办出特色时，有三个前提：一是要对“应试教育”进行改革；二是要面向全体学生；三是要全面提高学生素质。因而，形成办学特色的实质就是全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，以实现《纲要》中所提出的“提高民族素质，多出人才，出好人才”的总目标。如果认识不到形成“办学特色”这个实质，就容易产生片面性，对“办学特色”只是表层理解，仅做简单的加法，如：“一般班 特长班”或“基础课 特长课”等，这就收不到办学整体优化的效果。因为这仅仅是学校的某些特点，而不是办学特色。从理论上看，“特点”与“特色”虽然都具有独特性，但二者的区别也是明显的：“特点”只是相对独立的某一点；而“特色”却具有整体性、稳定性和实效性，能“以点带面”，牵动全局，并影响到学校整体培养目标的实现。
3 办学特色是理论与实际相结合的产物
实践证明，办学特色决不是校长头脑中所固有的，也不是校长的臆断，而是在以马克思主义教育理论和教育思想为指导的基础上和在广大教师的教育改革实践中产生、形成的，是先进教育理论和教育思想的具体体现。所以，办学特色的确立，一定要在正确理论的指导下，从自己学校的实际出发，充分利用自己的优势，扬长避短，调动各方面的积极性。我校曾利用假期举办了由学校领导和教师骨干参加的“学校特色建设研讨班”，认真学习了《纲要》和有关理论，分析了自己的办学基础，研究了我校生源及其家庭和社会环境，讨论了我校应该确立的办学特色，最后取得了共识：①办学特色的确立应以创办“双全”(即全面贯彻教育方针，全面提高教育质量)的特色为目标，以提高学生整体素质为目的。②办学特色的确立还应从学校的实际出发。我校有一支素质较高的教师队伍，优势在课堂教学，短处是生源较差，学生“五自”能力急需培养。③从理论与实践相结合的角度看，应把办学特色确立为：以课堂教学“四优化”为中心，以培养学生“五自”能力为目标，形成素质教育目标新体系。
创办特色学校的意义
1 创办特色学校是由“应试教育”向素质教育转轨的需要
《纲要》在提出办学特色问题时，首先强调指出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”，这是因为社会主义现代化建设和改革开放的现实，要求教育要提供多方面、多规格、多层次的人才——这正是素质教育的目标。显然，过去那种“千校一貌，万生一面”的办学模式和那种忽视学生能力发展，把升学作为办学唯一奋斗目标的中小学教育，是难以适应现实经济和社会发展需要的。因此，创办特色学校正是深化教育改革的必然产物，是由“应试教育”向素质教育转轨的需要。
2 创办特色学校是全面贯彻教育方针的需要
全面贯彻教育方针，应该包括两层意思：一是要面向全体学生。这是从受教育者整体和数量上讲的。在校内要处理好优秀学生和后进生的关系；在校际间，要处理好重点校和一般校的关系。二是要使每个学生在德、智、体诸方面都得到发展。这是从受教育者个体和质量上讲的：既突出“每一个学生”，又强调“五育”，实际上就是要求教育使“每个学生”在“五育”上都得到全面发展，但这决不意味着让学生平均发展，把学生都塑造成一模一样的人。恰恰相反，全面发展不仅不排斥每个学生有不同的兴趣、爱好和特长，而且还要在发展学生德、智、体、美、劳的过程中，使每个学生不同的兴趣、爱好和特长都得到充分发展。每个学生所处的具体环境不同，家庭条件不同，每个人的勤奋程度不同，因而他们的兴趣、爱好、才能、气质、个性、特长各异。如果学生这些各不相同的个性特点得不到最充分的发展，要培养各方面的人才将成为空谈。为此，学校教育一方面要根据每个学生不同的兴趣、爱好和特长，“无一例外”地对他们进行德、智、体、美、劳的教育；另一方面，在培养学生德、智、体、美、劳全面发展的过程中，也要“无一例外”地使他们每个人不同的兴趣、爱好和特长都得到最充分的发展。显然，只有创办特色学校，才能真正达到上述两方面的要求，也才能全面提高教育质量。
3 创办特色学校是形成具有中国特色的社会主义教育体系的需要
《纲要》第二部分《教育事业发展的目标、战略和指导方针》提出了中小学要办出各自特色的要求，它提出“根据我国社会主义现代化建设‘三步走’的战略部署，到本世纪末，我国教育发展的总目标是：全民受教育水平明显提高；城乡劳动者的职前、职后教育有较大发展；各类专门人才的拥有量基本满足现代化建设的需要；形成具有中国特色的、面向二十一世纪的社会主义教育体系的基本框架。再经过几十年的努力，建立起比较成熟和完善的社会主义教育体系，实现教育的现代化。”显然，中小学办出各自的特色，是适应社会对各种人才要求的需要，是形成具有中国特色的社会主义教育体系基本框架的需要。
创办特色学校的途径
1 必须突出校长独特的办学思想
要创办特色学校，关键是校长的办学思想要有特色。曾有人概括了这样一句话：“一个学校的办学特色，实际是校长办学思想个性化的表现，校长要有正确的教育思想，利用学校的优势，发展自己的独特见解，形成自己的教育信念，只有这样才能形成办学特色。”可以说，没有特色的校长。很难办出有特色的学校。沿着别人走过的路前进固然简便省力，可它毕竟不是通过自己努力获得的成果。一个唯上、唯传统、唯他人的“唯它”型校长是不可能办出自己学校的特色的。
我在任职的过程中，一直在思考和探索如何形成自己独特的办学思想的问题。经过多年艰苦思索和反复实践，初步形成了自己的办学理想：依靠教师，科研兴校；开创务实，抓住主渠道， 培育具有“五自”能力的“四有”新人。我按照这个思路，团结全体教师，努力办出了我校的特色。我体会到，校长要想形成自己独特的办学思想，关键就是要认真学习、领会马克思主义的教育理论，全面理解、贯彻党和国家的教育方针。要具有现代教育思想。《纲要》是搞好学校整体改革的理论基础和政策依据，对中小学校长来说。当前必须用《纲要》精神来提高自己的认识，明确自己的方向，规范自己的行动，指导自己的实践。这样。才能带领全校师生把学校办出水平，办出特色，进而开创学校工作的新局面。
2 必须加强学校的教育科研
实践证明，积极开展教育科研，认真研究和探索教育自身的规律，从实际出发。按规律办事，是形成办学特色的关键。《纲要》强调指出：“要把教育科学研究和教育管理信息工作摆到十分重要的地位。”只有加强教育科研。并在自己原来办学水平的基础上逐步探求创办特色学校的新路子，才不致出现好高骛远或不切实际地照抄照搬外地、外校经验的情况。加强教育科研，能正确分析学校的实际办学基础，挖掘潜力，扬长避短，调动各方面的积极性，产生创办特色学校的动力。学校应有自己的科研课题、科研规划，并有一系列实施措施，只有这样，才能保证创办特色学校思路策略的整体性。为此，我们提出了“科研兴校”的总体策略。提倡当专家型领导，科研型教师，合格加特长的创造型学生。我校加强对教育科研的领导，成立了科研机构，有计划地开展了群众性的教育科研、科普活动，现已收到了明显效果。
3 必须注重教师队伍建设，充分发挥教师的群体特长
教师是学校教育教学工作的基本力量。具有良好政治和业务素质的教师队伍，是全面育人、提高教育教学质量和实现“双全”目标的关键，是创办特色学校的力量源泉和重要保证。因为校长的办学思想和办学特色必须通过全体教师的共同努力才能得到切实的贯彻，从而产生实际的效应，收到实际的效果。所以，校长必须注重教师队伍的建设。教育实践还告诉我们。一所学校的特色往往指学校教师的群体特长，是他们教育教学经验的积累与升华。这是创办特色学校的真正财富。
总之，创办特色学校，不仅需要明确何为办学特色，为什么要形成自己学校的办学特色，而且需要明确，创办特色学校，校长必须要有独特的符合教育教学规律的办学思想，教师队伍群体要有创造性特长，干群要有强烈的科研意识。只有这样，才能逐渐形成自己独有的办学风格和稳定的办学特色。
(作者单位：河北兴隆县陡子峪中学)
办学特色的内涵
1 形成“办学特色”要选准教改“突破口”。并表现出具有独特的、优化的、稳定的教育特征
如有的以学校教育社会化为突破口，构建学校、家庭和社会有机结合的“一体化”教育模式；有的以发挥教师特长为突破口，进行课堂教学结构改革的新尝试。我校则是以课堂教学“四优化”(优化教学、优化教学方法、优化教学结构、优化训练内容)为中心，以培养学生“五自”(自理、自学、自律、自强、自护)能力为目标，形成素质教育目标新体系。
2 形成“办学特色”的实质是为了创办特色学校，由“突破口”带动学校实现整体优化
《纲要》在提出中小学教育要办出特色时，有三个前提：一是要对“应试教育”进行改革；二是要面向全体学生；三是要全面提高学生素质。因而，形成办学特色的实质就是全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，以实现《纲要》中所提出的“提高民族素质，多出人才，出好人才”的总目标。如果认识不到形成“办学特色”这个实质，就容易产生片面性，对“办学特色”只是表层理解，仅做简单的加法，如：“一般班 特长班”或“基础课 特长课”等，这就收不到办学整体优化的效果。因为这仅仅是学校的某些特点，而不是办学特色。从理论上看，“特点”与“特色”虽然都具有独特性，但二者的区别也是明显的：“特点”只是相对独立的某一点；而“特色”却具有整体性、稳定性和实效性，能“以点带面”，牵动全局，并影响到学校整体培养目标的实现。
3 办学特色是理论与实际相结合的产物
实践证明，办学特色决不是校长头脑中所固有的，也不是校长的臆断，而是在以马克思主义教育理论和教育思想为指导的基础上和在广大教师的教育改革实践中产生、形成的，是先进教育理论和教育思想的具体体现。所以，办学特色的确立，一定要在正确理论的指导下，从自己学校的实际出发，充分利用自己的优势，扬长避短，调动各方面的积极性。我校曾利用假期举办了由学校领导和教师骨干参加的“学校特色建设研讨班”，认真学习了《纲要》和有关理论，分析了自己的办学基础，研究了我校生源及其家庭和社会环境，讨论了我校应该确立的办学特色，最后取得了共识：①办学特色的确立应以创办“双全”(即全面贯彻教育方针，全面提高教育质量)的特色为目标，以提高学生整体素质为目的。②办学特色的确立还应从学校的实际出发。我校有一支素质较高的教师队伍，优势在课堂教学，短处是生源较差，学生“五自”能力急需培养。③从理论与实践相结合的角度看，应把办学特色确立为：以课堂教学“四优化”为中心，以培养学生“五自”能力为目标，形成素质教育目标新体系。
创办特色学校的意义
1 创办特色学校是由“应试教育”向素质教育转轨的需要
《纲要》在提出办学特色问题时，首先强调指出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”，这是因为社会主义现代化建设和改革开放的现实，要求教育要提供多方面、多规格、多层次的人才——这正是素质教育的目标。显然，过去那种“千校一貌，万生一面”的办学模式和那种忽视学生能力发展，把升学作为办学唯一奋斗目标的中小学教育，是难以适应现实经济和社会发展需要的。因此，创办特色学校正是深化教育改革的必然产物，是由“应试教育”向素质教育转轨的需要。
2 创办特色学校是全面贯彻教育方针的需要
全面贯彻教育方针，应该包括两层意思：一是要面向全体学生。这是从受教育者整体和数量上讲的。在校内要处理好优秀学生和后进生的关系；在校际间，要处理好重点校和一般校的关系。二是要使每个学生在德、智、体诸方面都得到发展。这是从受教育者个体和质量上讲的：既突出“每一个学生”，又强调“五育”，实际上就是要求教育使“每个学生”在“五育”上都得到全面发展，但这决不意味着让学生平均发展，把学生都塑造成一模一样的人。恰恰相反，全面发展不仅不排斥每个学生有不同的兴趣、爱好和特长，而且还要在发展学生德、智、体、美、劳的过程中，使每个学生不同的兴趣、爱好和特长都得到充分发展。每个学生所处的具体环境不同，家庭条件不同，每个人的勤奋程度不同，因而他们的兴趣、爱好、才能、气质、个性、特长各异。如果学生这些各不相同的个性特点得不到最充分的发展，要培养各方面的人才将成为空谈。为此，学校教育一方面要根据每个学生不同的兴趣、爱好和特长，“无一例外”地对他们进行德、智、体、美、劳的教育；另一方面，在培养学生德、智、体、美、劳全面发展的过程中，也要“无一例外”地使他们每个人不同的兴趣、爱好和特长都得到最充分的发展。显然，只有创办特色学校，才能真正达到上述两方面的要求，也才能全面提高教育质量。
3 创办特色学校是形成具有中国特色的社会主义教育体系的需要
《纲要》第二部分《教育事业发展的目标、战略和指导方针》提出了中小学要办出各自特色的要求，它提出“根据我国社会主义现代化建设‘三步走’的战略部署，到本世纪末，我国教育发展的总目标是：全民受教育水平明显提高；城乡劳动者的职前、职后教育有较大发展；各类专门人才的拥有量基本满足现代化建设的需要；形成具有中国特色的、面向二十一世纪的社会主义教育体系的基本框架。再经过几十年的努力，建立起比较成熟和完善的社会主义教育体系，实现教育的现代化。”显然，中小学办出各自的特色，是适应社会对各种人才要求的需要，是形成具有中国特色的社会主义教育体系基本框架的需要。
创办特色学校的途径
1 必须突出校长独特的办学思想
要创办特色学校，关键是校长的办学思想要有特色。曾有人概括了这样一句话：“一个学校的办学特色，实际是校长办学思想个性化的表现，校长要有正确的教育思想，利用学校的优势，发展自己的独特见解，形成自己的教育信念，只有这样才能形成办学特色。”可以说，没有特色的校长。很难办出有特色的学校。沿着别人走过的路前进固然简便省力，可它毕竟不是通过自己努力获得的成果。一个唯上、唯传统、唯他人的“唯它”型校长是不可能办出自己学校的特色的。
我在任职的过程中，一直在思考和探索如何形成自己独特的办学思想的问题。经过多年艰苦思索和反复实践，初步形成了自己的办学理想：依靠教师，科研兴校；开创务实，抓住主渠道， 培育具有“五自”能力的“四有”新人。我按照这个思路，团结全体教师，努力办出了我校的特色。我体会到，校长要想形成自己独特的办学思想，关键就是要认真学习、领会马克思主义的教育理论，全面理解、贯彻党和国家的教育方针。要具有现代教育思想。《纲要》是搞好学校整体改革的理论基础和政策依据，对中小学校长来说。当前必须用《纲要》精神来提高自己的认识，明确自己的方向，规范自己的行动，指导自己的实践。这样。才能带领全校师生把学校办出水平，办出特色，进而开创学校工作的新局面。
2 必须加强学校的教育科研
实践证明，积极开展教育科研，认真研究和探索教育自身的规律，从实际出发。按规律办事，是形成办学特色的关键。《纲要》强调指出：“要把教育科学研究和教育管理信息工作摆到十分重要的地位。”只有加强教育科研。并在自己原来办学水平的基础上逐步探求创办特色学校的新路子，才不致出现好高骛远或不切实际地照抄照搬外地、外校经验的情况。加强教育科研，能正确分析学校的实际办学基础，挖掘潜力，扬长避短，调动各方面的积极性，产生创办特色学校的动力。学校应有自己的科研课题、科研规划，并有一系列实施措施，只有这样，才能保证创办特色学校思路策略的整体性。为此，我们提出了“科研兴校”的总体策略。提倡当专家型领导，科研型教师，合格加特长的创造型学生。我校加强对教育科研的领导，成立了科研机构，有计划地开展了群众性的教育科研、科普活动，现已收到了明显效果。
3 必须注重教师队伍建设，充分发挥教师的群体特长
教师是学校教育教学工作的基本力量。具有良好政治和业务素质的教师队伍，是全面育人、提高教育教学质量和实现“双全”目标的关键，是创办特色学校的力量源泉和重要保证。因为校长的办学思想和办学特色必须通过全体教师的共同努力才能得到切实的贯彻，从而产生实际的效应，收到实际的效果。所以，校长必须注重教师队伍的建设。教育实践还告诉我们。一所学校的特色往往指学校教师的群体特长，是他们教育教学经验的积累与升华。这是创办特色学校的真正财富。
总之，创办特色学校，不仅需要明确何为办学特色，为什么要形成自己学校的办学特色，而且需要明确，创办特色学校，校长必须要有独特的符合教育教学规律的办学思想，教师队伍群体要有创造性特长，干群要有强烈的科研意识。只有这样，才能逐渐形成自己独有的办学风格和稳定的办学特色。
(作者单位：河北兴隆县陡子峪中学)