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缘起1987年国家档案局冯子直副局长出席了在瑞士伯尔尼召开的国际档案理事会执行委员会会议。会议期间，该理事会的司库奥登哈提先生在会下向冯子直副局长表示，国际档案大会，都是轮流在欧美国家召开，还从未在其他大洲召开过，因此暗示可能在中国召开一次大会，时间是1996年。因1988年已是在法国召开第十一届国际档案大会，而1992年的第十二届大会已定在加拿大召开。