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发展社区卫生服务是解决当前人民群众“看病难、看病贵”的有效手段，是城市医疗卫生体制改革的重要措施之一.自2006年2月《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》发布以来，各地的社区卫生服务工作进入了快速发展的新阶段。但是，就整体而言，目前公众对社区卫生服务的认知程度与就医选择率仍相当低，以成都市为例：2006年5月对成都市1300个居民家庭的抽样调查结果显示，社区卫生服务中心（站）的就医选择率很低（仅4．62％），甚至低于对个体诊所的就医选择率（5．69％）；进一步分析发现，成都市市民对社区卫生服务机构