积极就业政策10年结硕果

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  入选理由 以国务院名义召开专门会议,对实施积极就业政策10年来的探索与实践进行总结和表彰,表达出国家对改善民生工作的高度重视。
  事件回放 2002年9月,中共中央、国务院联合召开全国再就业工作会议,江泽民发表《就业是民生之本》的重要讲话。随后,中共中央、国务院下发《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,明确了包括强化就业服务和职业培训等一系列促进和扶持国有企业下岗失业人员再就业的政策措施,我国积极的就业政策自此付诸实施。2005年11月,国务院下发《关于进一步加强就业再就业工作的通知》,积极的就业政策着力点开始从重点解决国有企业下岗失业人员再就业问题,向统筹城乡各类群体就业扩展。2007年《就业促进法》颁布实施,将积极的就业政策以法律的形式确定下来,为解决我国就业问题提供了有力保障。2008年以来,应对地震等重特大自然灾害,国务院及时将稳定扩大就业纳入抗震救灾恢复重建总体安排,实施了对口就业援助等特殊扶持政策。同时,面对国际金融危机对就业的严重冲击,中央应急启动更加积极的就业政策,打出了发展经济拉动就业、帮扶企业稳定就业、政策扶持鼓励创业、重点人群统筹就业、特别培训提高技能、加强服务促进就业的“组合拳”。
  2012年7月17日,国务院在北京人民大会堂举行全国就业创业工作表彰大会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。国务院副总理回良玉、王岐山,国务委员刘延东、梁光烈、孟建柱、戴秉国出席会议,国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议。
  温家宝在讲话中指出,近10年来,就业创业工作探索了不少成功做法,积累了许多宝贵经验。一是坚持促进经济发展与扩大就业相结合,使经济平稳较快发展的过程成为就业不断扩大的过程。二是坚持发挥市场机制作用与强化政府责任相结合,建立全国统一的劳动力市场和市场导向的就业机制,创造有利于稳定扩大就业的制度环境。三是坚持统筹城乡就业发展,将农民工就业服务、就业指导、职业培训纳入公共服务体系,大力促进农村劳动力在非农产业转移就业。四是坚持大力发展职业教育,加强职业培训,形成企业、职业院校和各类培训机构共同参与的职业教育基本格局。
  温家宝还就今后一个时期就业工作提出了要求,包括:坚持就业优先战略,继续实施更加积极的就业政策;保持经济平稳较快发展,增强经济发展对就业的拉动作用;加大工作和政策力度,着力解决好重点群体就业问题;积极扶持中小企业发展,促进以创业带动就业;大力兴办职业教育和技能培训,全面提升劳动者就业能力和技能水平。
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