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一、进行企业重组是调整国有资产存量结构，提高国有资产效益，解决企业经营困难的重要途径。国有资产整体效益不高的症结在于分布过于分散。调整的思路则是国有资产按效益原则重组，收缩过长的战线，集中进入关系国民经济命脉的产业和关键行业。具体到企业来讲，政府应发挥市场竞争机制的作用，利用市场方式，扶优限劣，调整企业结构。二、通过企业重组扩大企业规模，目的是调整低效率的产业结构，降低昂贵的过度竞争费用。可行的路径有两条：一是集中众多的中小企业资本，组建和培植大企业，二是由多个中小企业组建成企业团队，使相互竞争的企业形成一种合作关系。三、为了规避企业重组中的低效益、高风险，要建立有效的防范机制。一是在企业并购中，政府要给优势企业充分自由的选择权。二是企业间的并购联合要适度，要注意防范跨行业的混合并购风险。三是消除目前许多企业对低成本扩张涵义的误解，从过度依赖银行的间接融资转向主要依靠自我资本进行股本扩张的直接融资