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清末新军是中国传统军事制度向近代军事制度转型的产物，而新军的编练则是清末军制改革这场自上而下波及全国的军事近代化运动的主要内容。清政府虽然提出了在全国范围内编练三十六镇的宏大计划，但计划的‘实施基本上由地方政府分头负责。只有对清末新军的编练进行具体入微的个案研究，才能全面而深入地认识这场军事近代化运动。