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[启动“单独二胎”][决定原文]坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展.[解读]“这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整.”国家卫生计生委新闻发言人毛群安说,“完善生育政策既要考虑维持低生育水平,又要考虑民众意愿,还有经济社会发展等因素.启动‘单独二胎’是应对人口红利下降、劳动力短缺等问题的积极措施.”