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伴随着温和性过剩到颠覆性过剩的快速演变。我国的化犯产业在近几年内的产能扩张几乎达到了癞狂的地步，以至于市场经济的怪相紧跟其后。正是在这种痛苦与煎熬的市场环境中．人们开始怀疑国家化肥商业淡储储备制度存在的必要性。这个在起初阶段具有蓄水池作用的波储，在缓解化肥常年生产、季节使用矛盾，保障春耕生产用肥，稳定化肥市场和价格方面起了重要作用。然而目前的情况是。按照淡储制度中的规定进度集中拿货导致淡季价格的“洼地”猛涨为价格“高地”．而在巨大产能的压力下，每年春季的化肥价格却一落千丈．简而言之就是淡季不淡，旺季不旺。