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摘 要：贫困是人类社会必须面对的现实问题，消除贫困是国际社会的共同责任。党的十八大以来，在习近平扶贫论述的科学指导下，中国扶贫事业取得了举世瞩目的成就，为世界减贫提供了科学指南，具体表现为：以人民为中心思想为世界减贫提供了指引;精准扶贫思想为世界减贫提供了有益借鉴;内源性扶贫与外源性扶贫相结合思想为世界减贫提供了参考;习近平扶贫论述为保障人权作出了新贡献;加强全球减贫合作、共建人类命运共同体思想为世界减贫拓宽了思路。
关键词：习近平;扶贫论述;世界意义
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.044
党的十八大以来，中国在经济快速发展的同时，实现了世界上最大规模的扶贫和减贫，率先完成《联合国千年宣言》规定贫困水平降低一半的减贫目标，也即将提前完成《2030年可持续发展议程》规定的消除极端贫困的减贫目标。作为国际减贫的重要组成部分，中国扶贫事业有力地推动了世界减贫事业的发展，其中包含的扶贫理念和扶贫经验有益于国际社会消除贫困，得到了联合国的高度认可。
1 以人民为中心思想为世界减贫提供了指引
习近平指出：“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要”。以人民为中心的扶贫减贫理念，体现了中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨。正所谓，民为邦本，本固邦宁。以人民为中心的扶贫减贫理念表明，扶贫减贫要为了人民、依靠人民，减贫的成效如何要由人民来判断。坚持以人民为中心的减贫理念，使扶贫减贫工作取得了切实的扶贫成效，获得了广大人民群众的认可。
中国扶贫事业提高了贫困人口的整体素质。党的十八大以来，我国经济快速发展，对扶贫也提出了新的要求。习近平指出，扶贫不仅是要让贫困群众在经济上脱贫，更重要的是，在此基础上不断提高个人素质，实现自由而全面发展。为了提高贫困人口的整体素质，中国扶贫工作涵盖了基础设施、教育扶贫、医疗扶贫等方面。虽然这些方面的要求增加了扶贫的难度，但更符合扶贫的实质，能够促进贫困群体的全面发展。坚持提高贫困人口的整体素质，不仅使扶贫工作在中国有了切实的群众基础，也获得了国际社会的广泛认可。
党的十八大以来，以人民为中心的扶贫减贫理念深入人心，贫困群众的生活状况明显改善、脱贫能力显著增强，贫困人口大幅减少。摆脱贫困是世界各国人民的共同追求，富足安康是世界各国人民的共同向往，以人民為中心的扶贫减贫理念为世界各国提供了有益参鉴，为世界减贫事业提供了正确指引。
2 精准扶贫思想为世界减贫提供了有益借鉴
精准扶贫是习近平扶贫论述的核心内容，也是中国扶贫的基本方略。习近平总书记指出：“切实做到精准扶贫。扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”2013年，习近平总书记第一次提出“精准扶贫”，用以解决之前在扶贫工作中出现的对象不清、情况不明等问题。随后，他多次阐释“精准扶贫”，使之成为一个完备的思想体系。其主要内容可以概括为：精准扶贫的前提是精准识贫，关键也在于精准识贫;精准扶贫要精准施策;精准扶贫要构建治理格局，层层落实责任制;坚持“六个精准”，实施“五个一批”工程，培育可持续脱贫机制;实施产业扶贫和就业脱贫等。党的十八大以来，我国坚持精准扶贫思想，每年减贫人数达到1300万以上，扶贫工作取得了决定性进展。
精准扶贫思想促进了世界反贫困理论的发展。首先，精准扶贫思想继承和发展了马克思反贫困理论。习近平总书记从我国实际出发，提出精准扶贫，推进马克思主义反贫困理论的发展。其次，精准扶贫思想丰富了国际反贫困理论。对于西方主流反贫困理论面临的现实困境，习近平指出不能过度依赖经济发展带来的减贫效应，而是要有计划、有针对性地解决贫困问题，使扶贫工作的对象和标准进一步精细化、明确化。联合国秘书长古特雷斯高度评价精准扶贫思想。他认为，精准扶贫思想能在最大程度上减少极端贫困人口，有利于推进世界扶贫进程。
3 内源性扶贫与外源性扶贫相结合思想为世界减贫提供了参考
内源性扶贫与外源性扶贫相结合思想是我国扶贫工作的基本遵循。习近平总书记指出，用好外力和激发内力是必须把握好的一对重要关系。内源性扶贫是指扶贫工作要充分调动贫困群体的内生动力，是扶贫的“内功”;外源性扶贫是指扶贫工作要善于借助外部力量，使外部力量助益脱贫，是扶贫的“外力”。扶贫工作要坚持内源性扶贫与外源性扶贫“两轮驱动”。在激发贫困群体内生动力的同时要注重外部激励的作用，适时有效地运用外部激励，使外部激励发挥其应有效能。外源性扶贫的措施包括基础设施、医疗、教育等。其中，就业扶贫是最直接的脱贫方法;产业扶贫是持续脱贫的根本方法;教育是扶贫的一个重要因素，是扶志和扶智的重要途径，是阻止贫困代际传递的重要手段。又要激发贫困群体的主观能动性，使其充分挖掘自身发展潜力，自觉自愿地参与扶贫工作。易言之，扶贫既要充分激发贫困群体的主动性，又要充分发挥外源性扶贫的效能，二者相互结合构筑脱贫的持久动力。
习近平扶贫论述强调尊重贫困群体的主体地位。扶贫工作要从以外源性扶贫为主向以内源性扶贫为主转变，着重激发贫困群体内生动力。贫困群体要摆脱贫困，最根本的是要有脱贫的主体意识和内生动力。习近平指出，贫困群体既是扶贫的对象，更是脱贫的主体。因此，扶贫工作要尊重贫困群体主体地位，增强其脱贫愿望。如果贫困群体没有意识到脱贫的重要性，只是一味地“靠穷吃穷”，就难以从根本上解决贫困问题。扶贫工作要注重“智”“志”双扶，激发贫困群体脱贫的内生动力，避免出现干部干，群众看的现象，引导其自觉改变自身命运，为脱贫工作注入可持续的内生动力。具体来说，就是要在制度层面保障贫困群体的利益、了解贫困群体的诉求;要培育贫困群体参与意识，增强其参与能力;对贫困群体进行就业培训，增强其就业和创业能力;加大对贫困群体的教育力度，提高其文化素质;有效利用贫困地区的优势资源，不断壮大特色产业，尽可能使贫困群体从根本上摆脱贫困等。简言之，要增强贫困群体的脱贫意识，推动贫困群体向“我要脱贫”的心理和思维转变。 内源性扶贫与外源性扶贫相结合思想，是保障贫困人口持续脱贫的关键。扶贫工作要有外力的帮扶，更要有脱贫的内力，要不断推进扶贫工作从“输血”向“造血”转化。印度夏马尔大学教授卡玛奇亚高度赞扬内源性扶贫与外源性扶贫相结合思想。他认为，这一思想指出了其他国家扶贫效果不佳的症结所在，为世界扶贫工作提供了有益参考，助益颇多。
4 习近平扶贫论述为保障人权作出了新贡献
消除贫困是保障人权的前提。习近平总书记指出：“消除贫困是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。”这表明，贫困问题涉及人权内容，消除贫困是保障贫困群体生存权、发展权和其他一切权利的基础。党的十八大以来，我国扶贫工作，大幅度降低了贫困人口的数量，极大地改善了中国贫困人口的生活水平，切实保障贫困群体的生存权和发展权。在习近平扶贫论述的指导下，中国政府采取了一系列扶贫举措，加快了消灭贫困的步伐，全面提升中国人权保障水平。
人民幸福生活是最大的人权。中国坚持以人民为中心的人权理念，为人民谋幸福、为人类谋发展为奋斗目标，把人权的普遍性原则和具体实际相结合，走出了一条符合国情的中国人权发展道路。习近平总书记指出，保障贫困群体权利的最好方式，就是关心贫困群体的各项福祉。九年来，习近平总书记持续推进中国扶贫事业，强调扶贫的人权价值。习近平扶贫论述不仅推动中国人权的发展，也丰富了国际人权理论，为世界人权发展贡献了中国智慧。
减贫是当今世界最重要的人权事业之一。中国在“以人民为中心”的扶贫减贫理念指导下，大幅减少了本国的贫困人口，对国际人权的发展作出重大贡献，得到联合国高度认可。“以人民为中心”的扶贫减贫理念的成功运用给世界减贫事业增添了信心，提供了有益借鉴，有助于发展中国家更好地发展人权。
5 加强全球减贫合作、共建人类命运共同体思想为世界减贫拓宽了思路
加强全球减贫合作、共建人类命运共同体思想是解决全球贫困问题的条件和保障。当今，世界各国紧密相连，减贫不仅是一个国家的事情，而是世界各国共同面临的难题。各个国家要解决好贫困问题，就必须打破封闭思维、摒弃狭隘观念，必须加强减贫合作、共建人类命运共同体。习近平总书记指出：“消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。未来十五年，对中国和其他发展中国家都是发展的关键时期。我们要凝聚共识、同舟共济、攻坚克难，致力于合作共赢，推动建设人类命运共同体。”这一论述表明，中国扶贫是世界扶贫的一个重要组成部分，中国扶贫促进了世界减贫的发展;消除贫困需要世界各国的共同努力;世界各国要凝聚减贫共识;中国有深厚的人民情怀，愿意为世界造福。在减贫过程中，各个国家要坚持合作共赢理念，要吸收世界上先进的减贫理念和方法，并应用于本国的减贫实践;各个国家取得的减贫效果也将为世界提供新的合作契机和更广阔的市场;要坚持合作共赢，以保障世界减贫工作的开展。
习近平总书记还进一步指出，“一带一路”建设有效提升了各参与国的发展能力，促进了国际减贫的发展。“一带一路”建设，促进了各沿线国家和地区的经济发展，提高了参与国家居民的生活水平，提升了参与国的减贫事业。世界银行研究报告指出，“一带一路”建设使将近四千万人摆脱贫困。此外，中国也积极主办和参与国际减贫交流论坛，主动分享中国经验。这表明，中国愿与世界各国深化减贫合作，积极承担世界减贫责任，为创造没有贫困、共同发展的人类命运共同体奋斗。
6 結语
消除贫困是世界各国共同的奋斗目标，中国在减少本国贫困人口的同时，也积极帮助其他国家摆脱贫困，坚持做世界减贫事业的倡导者和推动者，为世界减贫贡献中国智慧。习近平扶贫论述引领中国扶贫开发取得巨大成就，其中蕴含的丰富思想，经过数十年实践的检验，彰显出巨大的理论价值和实践价值，为世界各国，尤其是发展中国家，提供了有益借鉴。
参考文献
[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2016：213.
[2]中共中央党史和文献研究院.习近平扶贫论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2018：58.
[3]习近平.携手消除贫困，促进共同发展[N].人民日报，2015-10-17（02）.
[4]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：中册[M].北京：中央文献出版社，2016：721.
关键词：习近平;扶贫论述;世界意义
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.044
党的十八大以来，中国在经济快速发展的同时，实现了世界上最大规模的扶贫和减贫，率先完成《联合国千年宣言》规定贫困水平降低一半的减贫目标，也即将提前完成《2030年可持续发展议程》规定的消除极端贫困的减贫目标。作为国际减贫的重要组成部分，中国扶贫事业有力地推动了世界减贫事业的发展，其中包含的扶贫理念和扶贫经验有益于国际社会消除贫困，得到了联合国的高度认可。
1 以人民为中心思想为世界减贫提供了指引
习近平指出：“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要”。以人民为中心的扶贫减贫理念，体现了中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨。正所谓，民为邦本，本固邦宁。以人民为中心的扶贫减贫理念表明，扶贫减贫要为了人民、依靠人民，减贫的成效如何要由人民来判断。坚持以人民为中心的减贫理念，使扶贫减贫工作取得了切实的扶贫成效，获得了广大人民群众的认可。
中国扶贫事业提高了贫困人口的整体素质。党的十八大以来，我国经济快速发展，对扶贫也提出了新的要求。习近平指出，扶贫不仅是要让贫困群众在经济上脱贫，更重要的是，在此基础上不断提高个人素质，实现自由而全面发展。为了提高贫困人口的整体素质，中国扶贫工作涵盖了基础设施、教育扶贫、医疗扶贫等方面。虽然这些方面的要求增加了扶贫的难度，但更符合扶贫的实质，能够促进贫困群体的全面发展。坚持提高贫困人口的整体素质，不仅使扶贫工作在中国有了切实的群众基础，也获得了国际社会的广泛认可。
党的十八大以来，以人民为中心的扶贫减贫理念深入人心，贫困群众的生活状况明显改善、脱贫能力显著增强，贫困人口大幅减少。摆脱贫困是世界各国人民的共同追求，富足安康是世界各国人民的共同向往，以人民為中心的扶贫减贫理念为世界各国提供了有益参鉴，为世界减贫事业提供了正确指引。
2 精准扶贫思想为世界减贫提供了有益借鉴
精准扶贫是习近平扶贫论述的核心内容，也是中国扶贫的基本方略。习近平总书记指出：“切实做到精准扶贫。扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”2013年，习近平总书记第一次提出“精准扶贫”，用以解决之前在扶贫工作中出现的对象不清、情况不明等问题。随后，他多次阐释“精准扶贫”，使之成为一个完备的思想体系。其主要内容可以概括为：精准扶贫的前提是精准识贫，关键也在于精准识贫;精准扶贫要精准施策;精准扶贫要构建治理格局，层层落实责任制;坚持“六个精准”，实施“五个一批”工程，培育可持续脱贫机制;实施产业扶贫和就业脱贫等。党的十八大以来，我国坚持精准扶贫思想，每年减贫人数达到1300万以上，扶贫工作取得了决定性进展。
精准扶贫思想促进了世界反贫困理论的发展。首先，精准扶贫思想继承和发展了马克思反贫困理论。习近平总书记从我国实际出发，提出精准扶贫，推进马克思主义反贫困理论的发展。其次，精准扶贫思想丰富了国际反贫困理论。对于西方主流反贫困理论面临的现实困境，习近平指出不能过度依赖经济发展带来的减贫效应，而是要有计划、有针对性地解决贫困问题，使扶贫工作的对象和标准进一步精细化、明确化。联合国秘书长古特雷斯高度评价精准扶贫思想。他认为，精准扶贫思想能在最大程度上减少极端贫困人口，有利于推进世界扶贫进程。
3 内源性扶贫与外源性扶贫相结合思想为世界减贫提供了参考
内源性扶贫与外源性扶贫相结合思想是我国扶贫工作的基本遵循。习近平总书记指出，用好外力和激发内力是必须把握好的一对重要关系。内源性扶贫是指扶贫工作要充分调动贫困群体的内生动力，是扶贫的“内功”;外源性扶贫是指扶贫工作要善于借助外部力量，使外部力量助益脱贫，是扶贫的“外力”。扶贫工作要坚持内源性扶贫与外源性扶贫“两轮驱动”。在激发贫困群体内生动力的同时要注重外部激励的作用，适时有效地运用外部激励，使外部激励发挥其应有效能。外源性扶贫的措施包括基础设施、医疗、教育等。其中，就业扶贫是最直接的脱贫方法;产业扶贫是持续脱贫的根本方法;教育是扶贫的一个重要因素，是扶志和扶智的重要途径，是阻止贫困代际传递的重要手段。又要激发贫困群体的主观能动性，使其充分挖掘自身发展潜力，自觉自愿地参与扶贫工作。易言之，扶贫既要充分激发贫困群体的主动性，又要充分发挥外源性扶贫的效能，二者相互结合构筑脱贫的持久动力。
习近平扶贫论述强调尊重贫困群体的主体地位。扶贫工作要从以外源性扶贫为主向以内源性扶贫为主转变，着重激发贫困群体内生动力。贫困群体要摆脱贫困，最根本的是要有脱贫的主体意识和内生动力。习近平指出，贫困群体既是扶贫的对象，更是脱贫的主体。因此，扶贫工作要尊重贫困群体主体地位，增强其脱贫愿望。如果贫困群体没有意识到脱贫的重要性，只是一味地“靠穷吃穷”，就难以从根本上解决贫困问题。扶贫工作要注重“智”“志”双扶，激发贫困群体脱贫的内生动力，避免出现干部干，群众看的现象，引导其自觉改变自身命运，为脱贫工作注入可持续的内生动力。具体来说，就是要在制度层面保障贫困群体的利益、了解贫困群体的诉求;要培育贫困群体参与意识，增强其参与能力;对贫困群体进行就业培训，增强其就业和创业能力;加大对贫困群体的教育力度，提高其文化素质;有效利用贫困地区的优势资源，不断壮大特色产业，尽可能使贫困群体从根本上摆脱贫困等。简言之，要增强贫困群体的脱贫意识，推动贫困群体向“我要脱贫”的心理和思维转变。 内源性扶贫与外源性扶贫相结合思想，是保障贫困人口持续脱贫的关键。扶贫工作要有外力的帮扶，更要有脱贫的内力，要不断推进扶贫工作从“输血”向“造血”转化。印度夏马尔大学教授卡玛奇亚高度赞扬内源性扶贫与外源性扶贫相结合思想。他认为，这一思想指出了其他国家扶贫效果不佳的症结所在，为世界扶贫工作提供了有益参考，助益颇多。
4 习近平扶贫论述为保障人权作出了新贡献
消除贫困是保障人权的前提。习近平总书记指出：“消除贫困是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。”这表明，贫困问题涉及人权内容，消除贫困是保障贫困群体生存权、发展权和其他一切权利的基础。党的十八大以来，我国扶贫工作，大幅度降低了贫困人口的数量，极大地改善了中国贫困人口的生活水平，切实保障贫困群体的生存权和发展权。在习近平扶贫论述的指导下，中国政府采取了一系列扶贫举措，加快了消灭贫困的步伐，全面提升中国人权保障水平。
人民幸福生活是最大的人权。中国坚持以人民为中心的人权理念，为人民谋幸福、为人类谋发展为奋斗目标，把人权的普遍性原则和具体实际相结合，走出了一条符合国情的中国人权发展道路。习近平总书记指出，保障贫困群体权利的最好方式，就是关心贫困群体的各项福祉。九年来，习近平总书记持续推进中国扶贫事业，强调扶贫的人权价值。习近平扶贫论述不仅推动中国人权的发展，也丰富了国际人权理论，为世界人权发展贡献了中国智慧。
减贫是当今世界最重要的人权事业之一。中国在“以人民为中心”的扶贫减贫理念指导下，大幅减少了本国的贫困人口，对国际人权的发展作出重大贡献，得到联合国高度认可。“以人民为中心”的扶贫减贫理念的成功运用给世界减贫事业增添了信心，提供了有益借鉴，有助于发展中国家更好地发展人权。
5 加强全球减贫合作、共建人类命运共同体思想为世界减贫拓宽了思路
加强全球减贫合作、共建人类命运共同体思想是解决全球贫困问题的条件和保障。当今，世界各国紧密相连，减贫不仅是一个国家的事情，而是世界各国共同面临的难题。各个国家要解决好贫困问题，就必须打破封闭思维、摒弃狭隘观念，必须加强减贫合作、共建人类命运共同体。习近平总书记指出：“消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。未来十五年，对中国和其他发展中国家都是发展的关键时期。我们要凝聚共识、同舟共济、攻坚克难，致力于合作共赢，推动建设人类命运共同体。”这一论述表明，中国扶贫是世界扶贫的一个重要组成部分，中国扶贫促进了世界减贫的发展;消除贫困需要世界各国的共同努力;世界各国要凝聚减贫共识;中国有深厚的人民情怀，愿意为世界造福。在减贫过程中，各个国家要坚持合作共赢理念，要吸收世界上先进的减贫理念和方法，并应用于本国的减贫实践;各个国家取得的减贫效果也将为世界提供新的合作契机和更广阔的市场;要坚持合作共赢，以保障世界减贫工作的开展。
习近平总书记还进一步指出，“一带一路”建设有效提升了各参与国的发展能力，促进了国际减贫的发展。“一带一路”建设，促进了各沿线国家和地区的经济发展，提高了参与国家居民的生活水平，提升了参与国的减贫事业。世界银行研究报告指出，“一带一路”建设使将近四千万人摆脱贫困。此外，中国也积极主办和参与国际减贫交流论坛，主动分享中国经验。这表明，中国愿与世界各国深化减贫合作，积极承担世界减贫责任，为创造没有贫困、共同发展的人类命运共同体奋斗。
6 結语
消除贫困是世界各国共同的奋斗目标，中国在减少本国贫困人口的同时，也积极帮助其他国家摆脱贫困，坚持做世界减贫事业的倡导者和推动者，为世界减贫贡献中国智慧。习近平扶贫论述引领中国扶贫开发取得巨大成就，其中蕴含的丰富思想，经过数十年实践的检验，彰显出巨大的理论价值和实践价值，为世界各国，尤其是发展中国家，提供了有益借鉴。
参考文献
[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2016：213.
[2]中共中央党史和文献研究院.习近平扶贫论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2018：58.
[3]习近平.携手消除贫困，促进共同发展[N].人民日报，2015-10-17（02）.
[4]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：中册[M].北京：中央文献出版社，2016：721.