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计划经济时期，职工劳动人事档案在劳动管理体制中占有重要地位。市场经济条件下，随着国有企业不断深化改革，急需对职工劳动人事档案的管理体制和作用进行新的调整，应依托劳动保障行政部门开办的职业介绍服务机构，实行职工档案社会化管理，使档案资源信息化，以适应和满足建设统一、开放、有序、竞争的劳动力市场管理需求。