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环卫工人是一个较为庞大的群体。以四川省遂宁市为例，环卫工人占城市人口的3‰左右。环卫工人来自四面八方，有正式工人、有临时聘用的下岗再就业工人、失地农民和进城务工的农民、城市（镇）享受低保的低保户等，能力素质参差不齐、年龄普遍偏大（其中女性占绝大部分）、文化普遍不高，因而存在接受能力不强、创新意识不够等问题。与目前对环卫工人的要求（具有一定的技术性、服务意识、服从大局、执行力）对照，环卫队伍现状令人忧虑。