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本文从陕西省农村教育城乡差距过大的现状入手，提出发展农村教育的现实必要性。具体采用聚类分析方法对该地区的农村教育发展进行战略分区的实证研究，从分析结果排序可见农村教育分级的总体情况，具体表明一类地区1个，二类地区6个，三类地区3个，所以要切实发展陕西省农村教育，必须制订差异化发展策略．切忌采取一刀切模式。