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针对珠江三角洲典型的“行政区经济运行模式”的种种弊端，20世纪90年代以来，以撤县（市）并区和撤并乡镇为主要内容的大规模行政区划改革在珠江三角洲展开，这在相当程度上缓解了珠江三角洲行政区划与区域经济发展之间的矛盾，有利于促进区域一体化进程，但与此同时也给区域经济发展带来一些负面影响，而且行政区经济运行模式依然存在。从区域经济发展的基本要求来看，关键在于通过建立健全区域内政府间关系的协调机制以实现有效的区域公共管理。而区域公共管理的要求以及欧美发达国家大都市区治理的经验表明，必须实现治理机制多元化。因此，从