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上世纪90年代中期以来，美国依据其实力的发展和国际形势的变化，对亚太安全战略进行了一系列重大调整。尽管美国亚太政策调整的背景复杂、目标多重，但其中的中国因素无疑十分明显，对中国的发展尤其是对中国安全环境的影响也是直接的。
一、 美国亚太安全战略的调整
冷战结束后，亚太地区出现了权力真空，经济上又正在成为全世界最具吸引力的区域。于是，美国开始将全球战略重心多元化，实施欧、亚并重。而且，原有的亚太安全战略也开始调整。
经过多年的经营，美国的亚太新战略已成为一个包含政治、经济、军事为一体的全方位战略，以安全问题为基本出发点和立足点，以经济利益为优先解决的重要课题，以民主人权外交为重要手段，在经济、政治、军事、外交、文化上同时展开攻势，全面参与和介入亚太事务。整个战略以美国为主导、西方价值观为标准、经济合作为纽带、军事力量为后盾、多边安全机制为保障、新太平洋共同体为目标。具体来说，就是:⑴以区域安全为课题，以美军“前沿部署”为支柱，以建立美国主导的多边安全保障体系为途径，加强在亚太地区的力量存在。⑵以市场准入为中心，以贸易不平衡问题为突破口，以亚太经济合作组织为重要桥梁，强行进入亚洲市场。⑶以西方价值观念和意识形态为标准，以经济援助为诱饵，强化民主人权外交。⑷以加强美日、美韩联盟关系为核心，以巩固同东盟国家的关系为重要措施，以改善同“冷战时期敌手”的关系为近期目标，全面介入亚太地区国家关系，以便相互的力量对比朝着有利于美国的方向发展。可见，将亚太地区置于美国全球战略生死攸关的重要地位，全方位、强力度参与亚太事务，是美国亚太战略调整的基本特征。
中国在美国亚太战略调整中被放到了重中之重的地位。美国国防部2001年9月20日向国会提交的《四年防务评估报告》没有点名地将中国列为潜在的对手，“从中东到东北亚，有一个广阔的弧形不稳定区域，……这一地区存在着出现一个拥有丰富资源的军事对手的可能性。”美国国家情报委员会在2000年的《2015年的安全趋势》中明确指出，2015年东亚地区最大的不稳定因素是中国经济和军事力量的崛起。在美国看来，中国作为一个国家实力与日俱增的地缘战略大国，与美国有着不同的意识形态、价值观念和社会制度，在国际安全和世界新秩序问题上存在明显分歧，在台湾问题上立场迥异，对亚太的辐射能力又处于扩张状态，一旦中国完成了把自己的潜在力量迅速转化为实际力量的过程，就可能推行“骄横的大战略”，在多个关键领域对美国现有战略利益构成直接的挑战。因此，要以坚持并扩展美国价值观为基本原则，以“对中国的企图施加影响”、“改变方向”为基本前提，遏制中国的强大与统一；在手段上，一方面是通过军事威慑施加压力，另一方面则“以稳妥的渐进方式与中国打交道，实施鼓励、制约的混合措施”；在同中国的接触交往中，逐步使中国政治上多元化，经济上市场化。
事实上，美国也在以“对华包围圈”为基轴进行21世纪战略部署。20世纪90年代中期以来，特别是“9
一、 美国亚太安全战略的调整
冷战结束后，亚太地区出现了权力真空，经济上又正在成为全世界最具吸引力的区域。于是，美国开始将全球战略重心多元化，实施欧、亚并重。而且，原有的亚太安全战略也开始调整。
经过多年的经营，美国的亚太新战略已成为一个包含政治、经济、军事为一体的全方位战略，以安全问题为基本出发点和立足点，以经济利益为优先解决的重要课题，以民主人权外交为重要手段，在经济、政治、军事、外交、文化上同时展开攻势，全面参与和介入亚太事务。整个战略以美国为主导、西方价值观为标准、经济合作为纽带、军事力量为后盾、多边安全机制为保障、新太平洋共同体为目标。具体来说，就是:⑴以区域安全为课题，以美军“前沿部署”为支柱，以建立美国主导的多边安全保障体系为途径，加强在亚太地区的力量存在。⑵以市场准入为中心，以贸易不平衡问题为突破口，以亚太经济合作组织为重要桥梁，强行进入亚洲市场。⑶以西方价值观念和意识形态为标准，以经济援助为诱饵，强化民主人权外交。⑷以加强美日、美韩联盟关系为核心，以巩固同东盟国家的关系为重要措施，以改善同“冷战时期敌手”的关系为近期目标，全面介入亚太地区国家关系，以便相互的力量对比朝着有利于美国的方向发展。可见，将亚太地区置于美国全球战略生死攸关的重要地位，全方位、强力度参与亚太事务，是美国亚太战略调整的基本特征。
中国在美国亚太战略调整中被放到了重中之重的地位。美国国防部2001年9月20日向国会提交的《四年防务评估报告》没有点名地将中国列为潜在的对手，“从中东到东北亚，有一个广阔的弧形不稳定区域，……这一地区存在着出现一个拥有丰富资源的军事对手的可能性。”美国国家情报委员会在2000年的《2015年的安全趋势》中明确指出，2015年东亚地区最大的不稳定因素是中国经济和军事力量的崛起。在美国看来，中国作为一个国家实力与日俱增的地缘战略大国，与美国有着不同的意识形态、价值观念和社会制度，在国际安全和世界新秩序问题上存在明显分歧，在台湾问题上立场迥异，对亚太的辐射能力又处于扩张状态，一旦中国完成了把自己的潜在力量迅速转化为实际力量的过程，就可能推行“骄横的大战略”，在多个关键领域对美国现有战略利益构成直接的挑战。因此，要以坚持并扩展美国价值观为基本原则，以“对中国的企图施加影响”、“改变方向”为基本前提，遏制中国的强大与统一；在手段上，一方面是通过军事威慑施加压力，另一方面则“以稳妥的渐进方式与中国打交道，实施鼓励、制约的混合措施”；在同中国的接触交往中，逐步使中国政治上多元化，经济上市场化。
事实上，美国也在以“对华包围圈”为基轴进行21世纪战略部署。20世纪90年代中期以来，特别是“9