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在循环经济发展中，产权缺失问题广泛存在，造成我国循环经济的发展缺乏动力，阻碍了循环经济发展。设计出一个企业能够因循环经济而盈利的产权制度体系，促进各类主体实现由传统经济生产方式向循环经济生产方式转变，是构建循环经济发展的核心动力机制的关键。循环经济产权制度体系主要包括：自然资源产权制度体系、自然环境产权制度体系、产品和副产品的产权制度体系和循环经济技术产权制度体系。