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摘要：分析完善航空专业岗位津贴的必要性，在完善内容，完善方法，建立增资机制方面提出具体设想，以进一步增强航空岗位人才吸引力。
关键词：航空专业岗位；岗位津贴；津贴标准；津贴系数
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-000-01
航空专业岗位津贴是对飞行员、其他空勤人员、地勤人员的专业岗位及任务补助。现有标准中包括：飞行专业岗位津贴、航空机务专业岗位津贴及跳伞专业岗位津贴。随着我国经济的高速发展，市场经济体制的不断改革、完善，全国城镇居民人均可支配收入从2010的19109元，到2014年28844元，增长了50.94%；国防预算也持续增长，现有的航空专业岗位津贴标准2010年调整后一直未变，已不适应现在的航空专业，脱离了我国的市场经济规律。所以，必须完善现有的航空专业岗位津贴标准。
一、完善航空专业岗位津贴的指导思想
完善航空专业岗位津贴的指导思想是：以党的十八大报告确立的完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制为理论指导，充分体现航空专业的技术要求高、危险系数大的特点，调动广大官兵积极性为着眼点，充分发挥航空专业岗位津贴的军事性、经济性和社会性职能，健全相对独立、科学合理、激励作用强、与新军事变革和军事斗争准备各项任务需求相适应的航空专业岗位津贴体系，为进一步增强我军航空岗位的吸引力，人才的凝聚力，提高空军的战斗力，有力保障“能打仗，打胜仗”的训练目标服务。
二、完善航空专业岗位津贴的内容
随着我军航空事业的不断发展，社会经济不断提高，航空专业岗位津贴须从以下几个方面完善：
（一）增加舰载机的相关标准
随着航母进入海军的战斗序列，我军舰载机将由舰载直升机发展为多机种舰载机序列。但是，目前航空专业岗位津贴标准只含有舰载直升机的，缺乏其他机种的津贴标准。因此相关标准需要得到完善。
（二）提高航空专业岗位津贴标准
首先，随着科技的进步，军用飞机的科技含量越来越高，飞机飞得越来越快，越来越高，飞行动作也越来越复杂。对飞行员及机务人员的技术要求也越来越高。研究表明，飞机在做大机动极限动作时，飞行员甚至要承受9个G的过载，可以简单地理解为此时飞行员的体重为正常体重的9倍，飞行员承受的压力甚至超过了航天员。过载状态下，大脑缺血，可能导致飞行员暂时丧失意识，从而失去操控飞机的能力。上个世界最后二十年，美国空军先后有12架F-16战斗机失事，9名飞行员丧生，都是由于过载上升过快，飞行员暂时丧失视觉造成的。因此，现在挑选战斗机飞行员的条件更加的苛刻，飞行员也要花更多的时间和精力用于训练。高科技的飞机也离不开高技术、经验丰富的机务人员。为了有效完成飞机维修保养任务，机务人员必须加强专业知识学习，增强对现代飞机的设计理解，花更多的时间和精力全面了解飞机各部件的状况等等。现在的航空专业岗位对飞行员及机务人员的要求提高了，如果不提高他们享受的岗位津贴显然是不合适的。
其次，现有的航空专业岗位津贴标准表面看似与民航相差不大，但是飞行员能取得的补助费确存在巨大差距。主要原因是我军飞行员飞行是任务制，飞行时间较短，飞行员平均月任务津贴较少。一般一名团级飞行员年薪比一名民航机长年薪少28-70万左右。这与军用机飞行员的职业特点——高风险、高技术是严重不符的。
再者，军用飞机含有的科技水平应该代表着国内飞机制造最高水平，所以其需要国内最优秀的人才。吸引航空人才，不仅需要优越的社会保障、崇高的社会地位、先进的思想理念，还需要优厚的工资待遇。而目前，部队不但管理严格，而且航空人才待遇相对地方偏低，导致了大量的优秀人才外流，对我军的航空事业发展造成了严重的挑战。航空专业岗位津贴是从事航空专业人员工资的重要组成部分，也是吸引相关人才的重要条件。只有我军对航空专业人员的工资待遇达到，甚至过地方待遇时，才能吸引更多、更优秀的人才加入到国防大军来。
（三）建立航空专业岗位津贴系数制度
现有的航空专业岗位津贴标准是结合人员类别、飞行机种、任务性质等条件设立的固定参数，缺乏应变性，不全面。例如，相同条件下的两名机务人员，一名保障初教-6飞机，一名保障苏-27飞机，两名机务人员的工资是相同的，但是保障苏-27飞机的机务人员，要花费更多的精力学习专业知识，技能水平相对更高，工作压力更大。这与按劳动要素、多劳多得的分配制度不相符，不利于高、尖技术人员流向最需要的岗位。
新的航空专业岗位津贴应该是基数乖以系数。通过机种之间飞行条件、要求对比，设立机种系数；通过任务难度对比，设立任务难度系数等。因此，飞行任务津贴计算为：
应发飞行任务津贴=基数×飞行时间×机种系数×任务难度系数×环境系数……
三、完善航空专业岗位津贴的方法
完善航空专业岗位津贴标准，一要借鉴美俄等军事强国的航空专业岗位津贴标准，尤其是舰载机的人员航空专业岗位津贴标准；二要实地考察舰载机飞行员及其他空勤人员对舰载机飞行的感受，他们的要求；三要咨询舰载机设计人员关于舰载机飞行与普通飞行的技术难度、风险水平、人员素质要求等的区别；四要结合我军航空事业的发展趋势、我军的建军特色及中国社会主义市场经济的特点科学地、合理地制订具有我军特色的航空专业岗位津贴标准。
四、建立科学、有效、可持續的增资机制
自新中国成立，军人的工资就没有建立科学、有效、可持续的增资机制。每次军队提高福利待遇都是先调研，再讨论，再协调，费时费力，效率低，后期工作量大。这与我军建设现代化后勤保障体系是不符。因此，建立一个科学、有效、可持续的航空专业岗位津贴增长数据模型是必要的。数据模型必须把国内民航机长工资待遇变化、国民可支配收入变化、所飞机型技术要求变化、所飞机型对飞行员身体要求变化、所飞机型起降平台变化、飞行任务性质变化等一些因素考虑在内。如此，才能省力、高效、科学的对航空专业岗位津贴进行可持续地调整，也与现代化后勤保障体系建设目标不谋而合。
关键词：航空专业岗位；岗位津贴；津贴标准；津贴系数
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-000-01
航空专业岗位津贴是对飞行员、其他空勤人员、地勤人员的专业岗位及任务补助。现有标准中包括：飞行专业岗位津贴、航空机务专业岗位津贴及跳伞专业岗位津贴。随着我国经济的高速发展，市场经济体制的不断改革、完善，全国城镇居民人均可支配收入从2010的19109元，到2014年28844元，增长了50.94%；国防预算也持续增长，现有的航空专业岗位津贴标准2010年调整后一直未变，已不适应现在的航空专业，脱离了我国的市场经济规律。所以，必须完善现有的航空专业岗位津贴标准。
一、完善航空专业岗位津贴的指导思想
完善航空专业岗位津贴的指导思想是：以党的十八大报告确立的完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制为理论指导，充分体现航空专业的技术要求高、危险系数大的特点，调动广大官兵积极性为着眼点，充分发挥航空专业岗位津贴的军事性、经济性和社会性职能，健全相对独立、科学合理、激励作用强、与新军事变革和军事斗争准备各项任务需求相适应的航空专业岗位津贴体系，为进一步增强我军航空岗位的吸引力，人才的凝聚力，提高空军的战斗力，有力保障“能打仗，打胜仗”的训练目标服务。
二、完善航空专业岗位津贴的内容
随着我军航空事业的不断发展，社会经济不断提高，航空专业岗位津贴须从以下几个方面完善：
（一）增加舰载机的相关标准
随着航母进入海军的战斗序列，我军舰载机将由舰载直升机发展为多机种舰载机序列。但是，目前航空专业岗位津贴标准只含有舰载直升机的，缺乏其他机种的津贴标准。因此相关标准需要得到完善。
（二）提高航空专业岗位津贴标准
首先，随着科技的进步，军用飞机的科技含量越来越高，飞机飞得越来越快，越来越高，飞行动作也越来越复杂。对飞行员及机务人员的技术要求也越来越高。研究表明，飞机在做大机动极限动作时，飞行员甚至要承受9个G的过载，可以简单地理解为此时飞行员的体重为正常体重的9倍，飞行员承受的压力甚至超过了航天员。过载状态下，大脑缺血，可能导致飞行员暂时丧失意识，从而失去操控飞机的能力。上个世界最后二十年，美国空军先后有12架F-16战斗机失事，9名飞行员丧生，都是由于过载上升过快，飞行员暂时丧失视觉造成的。因此，现在挑选战斗机飞行员的条件更加的苛刻，飞行员也要花更多的时间和精力用于训练。高科技的飞机也离不开高技术、经验丰富的机务人员。为了有效完成飞机维修保养任务，机务人员必须加强专业知识学习，增强对现代飞机的设计理解，花更多的时间和精力全面了解飞机各部件的状况等等。现在的航空专业岗位对飞行员及机务人员的要求提高了，如果不提高他们享受的岗位津贴显然是不合适的。
其次，现有的航空专业岗位津贴标准表面看似与民航相差不大，但是飞行员能取得的补助费确存在巨大差距。主要原因是我军飞行员飞行是任务制，飞行时间较短，飞行员平均月任务津贴较少。一般一名团级飞行员年薪比一名民航机长年薪少28-70万左右。这与军用机飞行员的职业特点——高风险、高技术是严重不符的。
再者，军用飞机含有的科技水平应该代表着国内飞机制造最高水平，所以其需要国内最优秀的人才。吸引航空人才，不仅需要优越的社会保障、崇高的社会地位、先进的思想理念，还需要优厚的工资待遇。而目前，部队不但管理严格，而且航空人才待遇相对地方偏低，导致了大量的优秀人才外流，对我军的航空事业发展造成了严重的挑战。航空专业岗位津贴是从事航空专业人员工资的重要组成部分，也是吸引相关人才的重要条件。只有我军对航空专业人员的工资待遇达到，甚至过地方待遇时，才能吸引更多、更优秀的人才加入到国防大军来。
（三）建立航空专业岗位津贴系数制度
现有的航空专业岗位津贴标准是结合人员类别、飞行机种、任务性质等条件设立的固定参数，缺乏应变性，不全面。例如，相同条件下的两名机务人员，一名保障初教-6飞机，一名保障苏-27飞机，两名机务人员的工资是相同的，但是保障苏-27飞机的机务人员，要花费更多的精力学习专业知识，技能水平相对更高，工作压力更大。这与按劳动要素、多劳多得的分配制度不相符，不利于高、尖技术人员流向最需要的岗位。
新的航空专业岗位津贴应该是基数乖以系数。通过机种之间飞行条件、要求对比，设立机种系数；通过任务难度对比，设立任务难度系数等。因此，飞行任务津贴计算为：
应发飞行任务津贴=基数×飞行时间×机种系数×任务难度系数×环境系数……
三、完善航空专业岗位津贴的方法
完善航空专业岗位津贴标准，一要借鉴美俄等军事强国的航空专业岗位津贴标准，尤其是舰载机的人员航空专业岗位津贴标准；二要实地考察舰载机飞行员及其他空勤人员对舰载机飞行的感受，他们的要求；三要咨询舰载机设计人员关于舰载机飞行与普通飞行的技术难度、风险水平、人员素质要求等的区别；四要结合我军航空事业的发展趋势、我军的建军特色及中国社会主义市场经济的特点科学地、合理地制订具有我军特色的航空专业岗位津贴标准。
四、建立科学、有效、可持續的增资机制
自新中国成立，军人的工资就没有建立科学、有效、可持续的增资机制。每次军队提高福利待遇都是先调研，再讨论，再协调，费时费力，效率低，后期工作量大。这与我军建设现代化后勤保障体系是不符。因此，建立一个科学、有效、可持续的航空专业岗位津贴增长数据模型是必要的。数据模型必须把国内民航机长工资待遇变化、国民可支配收入变化、所飞机型技术要求变化、所飞机型对飞行员身体要求变化、所飞机型起降平台变化、飞行任务性质变化等一些因素考虑在内。如此，才能省力、高效、科学的对航空专业岗位津贴进行可持续地调整，也与现代化后勤保障体系建设目标不谋而合。