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代表的权威来自选民的授权，代表在会议上的言行必须忠实于选民的意志诉求，由此，选取代表的标准．只考虑其忠实性即可，无需虑及其素养和能力；但是，会议本身具有议事和辩论功能，它需要代表们具有一定学识修养和判断力。由是，“代表”角色在忠实性和独立性之间，存在着内在的冲突。这须引起高度重视，并进行理性的角色定位和调适。