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早在一千多年前的宋朝就已经有比较完善的官方新闻发布机制了。那就是“出榜”。榜，即榜文。出榜，就是政府派人在各个要闹处贴出榜文，通报新闻信息。对北宋百姓来说，最严重的一次事件无疑是发生于北宋末的“靖康之变”。当时金国入侵，国难当头，宋政府几乎每天都会在汴梁城内发布榜文，向市民通报最新消息，以安抚人心、澄清流言。