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摘要：我国是世界上水土流失比较严重的国家之一，因此，水土保持一致在国家所提倡鼓励的政策。近年来，开展水土流失综合治理是以小流域为单位，星宿各种水利工程，从而能够有效地达到拦洪蓄水、拦沙保土的目的，使生态环境得以改善，同时提高经济效益，最终达到社会的可持续发展。本文即详细阐述了水利工程水土保持防治及治理的对策。
关键词：水利工程；水土保持；水土流失；取料场；监督
中图分类号：S157 文献标识码：A
水利工程产生水土流失的特点
（一）水土流失地域发生变化
随着水利工程建设项目的扩展，其产生的水土流失亦由山丘区扩展到平原区，由农村扩展到城市，由农业区扩展到牧区、林区、工业区、草原等。
（二）水土流失分布及强度发生变化
水利工程建设项目在建设过程中采挖、排弃、机耕碾压等生产活动，致使原来水土流失不太严重的地区，局部产生了剧烈的水土流失，而且土壤侵蚀强度较大，原有的侵蚀评价和数据在局部地区已不适应。土壤侵蚀过程亦发生了变化，过去一个地区的水土流失产生、发展过程是规律性，现在局部地区打破了原有规律，可能从微度侵蚀延续迅速跳跃到剧烈侵蚀。
（三）水土流失的危害性发生的变化
与原生的水土流失相比，水利工程建设区的水土流失危害性具有突发性灾难性的特点。
随着我国水土保持法律法规体系的建立健全，全社会的水土保持意识明显增强，大多数的水利工程建设项目都能在可行性研究阶段完成水土保持方案编制工作。
水利工程水土保持的存在的问题、危害及解决对策
（一）水利工程水土保持存在的问题
水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏。山区更容易发生水土流失，当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪。
由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流，形成堰塞湖，对下游造成更大的危害。
（二）解决的重点及对策
1、取料场
工程修建需要大量的当地材料，从施工方便和经济的角度考虑，取料场一般为沿线取料，布置分散且开采深度不一，对项目区生态环境破坏严重。
2、防护林带
应根据适地适树的原则，在工程管理范围内增加树木数量，重点进行坝前防浪林带和坝后防护林带的建设，以防风蚀。
3、坝体边坡防护
根据工程特点，在冲刷严重的坝段采取工程护坡形式，其余坝段可采取草坡护坡防止坝体边坡困重力侵蚀产生塌方等现象。
三、水利工程水土保持的防治措施
（一）水库枢纽区防治措施
水库枢纽区可以利用开挖方作为防治措施，即通过开挖方的综合利用进行防治。例如开挖方的石渣可以用于厂房区场地平整、进厂道路填方段填筑、临时挡墙堆砌等；而项目区的绿化覆土可以用土方特别是表层土来代替，因为这种土有机含量高；在坝体与山体的连接处、发电厂房后侧开挖边坡等处，设置浆砌石截排水措施。注意要在开挖活动结束后，及时将坡面上的松动碎石清除掉。
（二）道路工程区防治措施
道路工程区的防治措施包括以下几方面：
道路边坡处
道路的边坡处要通过撒播草种、植树种草来固定边坡土壤，保证道路边坡
的稳定性，并且要沿着山侧设置截水沟以拦截山坡水。
2、局部堆体边缘处
在库内正常水位以下的局部堆体边缘，可以进行浆砌挡墙护坡处理。
道路外侧
道路外侧可以通过种植行道树来进行绿化，并且要辅之以撒播草种来保持道路边坡的稳定性。
（三）施工临时设施区防治措施
管理区占地施工初期地坪初平后可用作坝区枢纽施工场地，场地周边视地形需要增设排水沟及沉沙池。施工后期拆除施工场地内临时设施，并做好绿化措施。
（四）移民安置区防治措施
移民安置区的水土保持措施主要有以下几方面：
1、表土剝离
表土剥离采用推土机推土并集中堆放，并且要用填土草包将四周进行围护，
注意表土剥离的厚度为0.10~0.20m。
2、临时排水沉沙
临时排水沟、沉沙池一般位于径流区边墙的外侧，临时排水沟和沉沙池可以利用混凝土或砖砌筑，要形成梯形断面形式，其尺寸的基本要求是满足区域内排水要求。
3、景观绿化
景观绿化采取乔、灌、草相结合的方式进行绿化。
（五）料场防治区防治措施
取料场的选址要考虑到尽量少占用施工区以外区域，因此尽量选在库区内山体，或者是地质条件良好的山凹内。在料场的施工期，为确保施工安全，并有效进行水土保持，应设置砌石挡墙，并做好排水措施，对边坡的开挖可以采取分台阶开挖的方式，保持边坡的稳定性。在料场施工完工后，要视料场的具体位置进行不同的防治，如位于水库淹没区内的，料场开采结束后只进行场地平整；如位于淹没区外的，料场开采结束后应削缓危险边坡，并覆土栽植草本类和爬藤类等适合岩质边坡生长的植物措施。
（六）弃渣场防治区防治措施
弃土弃渣可选在地质条件较好的山凹地、大坝下游或水库回水区以外，堆置前可用砌石挡墙进行拦挡，并在堆置表面撒播草籽、种植小灌木等绿化措施，做到与周边环境相一致。
四、加强水土保持有效途径
（一）认真贯彻《水土保持法》，对水土流失进行依法防治
伴随着国民经济的迅速腾飞和人口数量的急剧膨胀，人们需要越来越多的水土资源。由于开发利用的不合理，会使得水土流失不断加剧，由此恶性循环，水利工程项目的功效也长期无法得到发挥。因而，要认真贯彻《水土保持法》，对水土流失进行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有规律可循。
（二）加大水土保持工作的宣传教育力度
水土保持工作具有较强的综合性和群众性，要想做好这项工作，各级政府要加强领导，依靠群众，并大力发动群众，不断开展普及宣传教育工作，使得水土保持意识深入到每个公民心中，对水土资源进行自觉保护，将水土流失最大程度地减少和避免，在社会上形成保护生态环境的良好健康风气。
（三）加强领导作用，加大投入力度
对于原本已经发生的水土流失灾害，在治理的过程中要合理加大资金的投入力度，使得水土流失的面积能够尽可能减小，对生态环境起到明显的改善作用。若水土流失是在水利工程项目施工期间新造成的，采取及时有效的措施就显得更加必要，这样才能将发生的问题及时解决，杜绝安全隐患，使得水利工程的效用能够得到最大程度地发挥。
（四）强化监督，促进发展
为使水土保持生态环境建设工程健康发展，建立健全监督执法体系，规范、完善地方法规体系，严格执行“三权、一方案、三同时”制度，大力加强水保法制建设，严格依法行政，加强预防监督，确保水土保持工作成效。根据水土保持法律法规，在全县范围内开展水土流失预防监督工作，实施执法工作人员“约法三章”等措施，避免因执法人员素质问题影响执法效果，确保行政执法工作的严肃性和规范性。加大对农村“四荒”治理开发的监督管理，控制农业开发中造成的生态破坏和水土流失，对集中连片、动土量大的治理开发项目，要严格执行开发建设项目“三同时”制度。加强对滑坡、泥石流易发区和其他生态极度脆弱区、生态敏感区的防范，严格控制进行任何形式的开发建设活动，遏制人为水土流失恶化的趋势。
结语
综上，水利工程防洪功效发挥的过程中，水土保持与之有着密不可分的联系。只有将水土保持工作搞好了，才能有效发挥水利防洪工程的作用。水土保持防治措施需要因地、因时制宜，对于产生主要水土流失的施工期，需要根据不同空间不同特点采取不同的措施来减小水土流失，同时为监测水土流失防治措施的效果，需要进行细致的水土保持监测，以及时调整防治措施，尽可能的减少水土流失。
参考文献
[1]闫帅.水土保持在水利可持续发展中的作用分析[J].科技致富向导，2011.11.
[2]杨伯华.珊溪水利枢纽工程水土流失状况及防治措施[J].浙江水利科技， 2008.4.
[3]徐霄龙，张士平，张咏晶.桐柏抽水蓄能电站水土保持工程建设经验[J].中国水土保持，2010.3.
[4]尹红，安建英，杨丽萍.刍议水土保持的工程措施[J].黑龙江水利科技，2007.35.
关键词：水利工程；水土保持；水土流失；取料场；监督
中图分类号：S157 文献标识码：A
水利工程产生水土流失的特点
（一）水土流失地域发生变化
随着水利工程建设项目的扩展，其产生的水土流失亦由山丘区扩展到平原区，由农村扩展到城市，由农业区扩展到牧区、林区、工业区、草原等。
（二）水土流失分布及强度发生变化
水利工程建设项目在建设过程中采挖、排弃、机耕碾压等生产活动，致使原来水土流失不太严重的地区，局部产生了剧烈的水土流失，而且土壤侵蚀强度较大，原有的侵蚀评价和数据在局部地区已不适应。土壤侵蚀过程亦发生了变化，过去一个地区的水土流失产生、发展过程是规律性，现在局部地区打破了原有规律，可能从微度侵蚀延续迅速跳跃到剧烈侵蚀。
（三）水土流失的危害性发生的变化
与原生的水土流失相比，水利工程建设区的水土流失危害性具有突发性灾难性的特点。
随着我国水土保持法律法规体系的建立健全，全社会的水土保持意识明显增强，大多数的水利工程建设项目都能在可行性研究阶段完成水土保持方案编制工作。
水利工程水土保持的存在的问题、危害及解决对策
（一）水利工程水土保持存在的问题
水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏。山区更容易发生水土流失，当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪。
由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流，形成堰塞湖，对下游造成更大的危害。
（二）解决的重点及对策
1、取料场
工程修建需要大量的当地材料，从施工方便和经济的角度考虑，取料场一般为沿线取料，布置分散且开采深度不一，对项目区生态环境破坏严重。
2、防护林带
应根据适地适树的原则，在工程管理范围内增加树木数量，重点进行坝前防浪林带和坝后防护林带的建设，以防风蚀。
3、坝体边坡防护
根据工程特点，在冲刷严重的坝段采取工程护坡形式，其余坝段可采取草坡护坡防止坝体边坡困重力侵蚀产生塌方等现象。
三、水利工程水土保持的防治措施
（一）水库枢纽区防治措施
水库枢纽区可以利用开挖方作为防治措施，即通过开挖方的综合利用进行防治。例如开挖方的石渣可以用于厂房区场地平整、进厂道路填方段填筑、临时挡墙堆砌等；而项目区的绿化覆土可以用土方特别是表层土来代替，因为这种土有机含量高；在坝体与山体的连接处、发电厂房后侧开挖边坡等处，设置浆砌石截排水措施。注意要在开挖活动结束后，及时将坡面上的松动碎石清除掉。
（二）道路工程区防治措施
道路工程区的防治措施包括以下几方面：
道路边坡处
道路的边坡处要通过撒播草种、植树种草来固定边坡土壤，保证道路边坡
的稳定性，并且要沿着山侧设置截水沟以拦截山坡水。
2、局部堆体边缘处
在库内正常水位以下的局部堆体边缘，可以进行浆砌挡墙护坡处理。
道路外侧
道路外侧可以通过种植行道树来进行绿化，并且要辅之以撒播草种来保持道路边坡的稳定性。
（三）施工临时设施区防治措施
管理区占地施工初期地坪初平后可用作坝区枢纽施工场地，场地周边视地形需要增设排水沟及沉沙池。施工后期拆除施工场地内临时设施，并做好绿化措施。
（四）移民安置区防治措施
移民安置区的水土保持措施主要有以下几方面：
1、表土剝离
表土剥离采用推土机推土并集中堆放，并且要用填土草包将四周进行围护，
注意表土剥离的厚度为0.10~0.20m。
2、临时排水沉沙
临时排水沟、沉沙池一般位于径流区边墙的外侧，临时排水沟和沉沙池可以利用混凝土或砖砌筑，要形成梯形断面形式，其尺寸的基本要求是满足区域内排水要求。
3、景观绿化
景观绿化采取乔、灌、草相结合的方式进行绿化。
（五）料场防治区防治措施
取料场的选址要考虑到尽量少占用施工区以外区域，因此尽量选在库区内山体，或者是地质条件良好的山凹内。在料场的施工期，为确保施工安全，并有效进行水土保持，应设置砌石挡墙，并做好排水措施，对边坡的开挖可以采取分台阶开挖的方式，保持边坡的稳定性。在料场施工完工后，要视料场的具体位置进行不同的防治，如位于水库淹没区内的，料场开采结束后只进行场地平整；如位于淹没区外的，料场开采结束后应削缓危险边坡，并覆土栽植草本类和爬藤类等适合岩质边坡生长的植物措施。
（六）弃渣场防治区防治措施
弃土弃渣可选在地质条件较好的山凹地、大坝下游或水库回水区以外，堆置前可用砌石挡墙进行拦挡，并在堆置表面撒播草籽、种植小灌木等绿化措施，做到与周边环境相一致。
四、加强水土保持有效途径
（一）认真贯彻《水土保持法》，对水土流失进行依法防治
伴随着国民经济的迅速腾飞和人口数量的急剧膨胀，人们需要越来越多的水土资源。由于开发利用的不合理，会使得水土流失不断加剧，由此恶性循环，水利工程项目的功效也长期无法得到发挥。因而，要认真贯彻《水土保持法》，对水土流失进行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有规律可循。
（二）加大水土保持工作的宣传教育力度
水土保持工作具有较强的综合性和群众性，要想做好这项工作，各级政府要加强领导，依靠群众，并大力发动群众，不断开展普及宣传教育工作，使得水土保持意识深入到每个公民心中，对水土资源进行自觉保护，将水土流失最大程度地减少和避免，在社会上形成保护生态环境的良好健康风气。
（三）加强领导作用，加大投入力度
对于原本已经发生的水土流失灾害，在治理的过程中要合理加大资金的投入力度，使得水土流失的面积能够尽可能减小，对生态环境起到明显的改善作用。若水土流失是在水利工程项目施工期间新造成的，采取及时有效的措施就显得更加必要，这样才能将发生的问题及时解决，杜绝安全隐患，使得水利工程的效用能够得到最大程度地发挥。
（四）强化监督，促进发展
为使水土保持生态环境建设工程健康发展，建立健全监督执法体系，规范、完善地方法规体系，严格执行“三权、一方案、三同时”制度，大力加强水保法制建设，严格依法行政，加强预防监督，确保水土保持工作成效。根据水土保持法律法规，在全县范围内开展水土流失预防监督工作，实施执法工作人员“约法三章”等措施，避免因执法人员素质问题影响执法效果，确保行政执法工作的严肃性和规范性。加大对农村“四荒”治理开发的监督管理，控制农业开发中造成的生态破坏和水土流失，对集中连片、动土量大的治理开发项目，要严格执行开发建设项目“三同时”制度。加强对滑坡、泥石流易发区和其他生态极度脆弱区、生态敏感区的防范，严格控制进行任何形式的开发建设活动，遏制人为水土流失恶化的趋势。
结语
综上，水利工程防洪功效发挥的过程中，水土保持与之有着密不可分的联系。只有将水土保持工作搞好了，才能有效发挥水利防洪工程的作用。水土保持防治措施需要因地、因时制宜，对于产生主要水土流失的施工期，需要根据不同空间不同特点采取不同的措施来减小水土流失，同时为监测水土流失防治措施的效果，需要进行细致的水土保持监测，以及时调整防治措施，尽可能的减少水土流失。
参考文献
[1]闫帅.水土保持在水利可持续发展中的作用分析[J].科技致富向导，2011.11.
[2]杨伯华.珊溪水利枢纽工程水土流失状况及防治措施[J].浙江水利科技， 2008.4.
[3]徐霄龙，张士平，张咏晶.桐柏抽水蓄能电站水土保持工程建设经验[J].中国水土保持，2010.3.
[4]尹红，安建英，杨丽萍.刍议水土保持的工程措施[J].黑龙江水利科技，2007.35.