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“坚持以科学发展观为指导．实现监管与发展统一、监管与服务统一、监管与维权统一、监管与执法统一”．是国家工商总局周伯华局长向全国工商系统发出的号召。县级工商局不仅要以责令如山的姿态深入学习、领会理解，而且要以步调一致、言行相映的举措推进实施．更要始终紧扣落实的重心．把建设“舒心型、素质型、责任型、满意型”基层分局作为全面贯彻落实“四个统一”的突破口、关键点来抓。