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[摘要]越来越多的企业意识到预算控制管理在企业内部管理控制中的重要性，有不少企业推行以预算作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据，但同时也遇到了一些问题，包括企业预算编制忽视了战略目标，监督奖惩考核体系不够健全等。本文从企业预算的概念、作用、现状、存在问题及应对策略几个方面入手，对企业的预算编制所面临的问题进行了全面分析，为更好的发挥企业预算管理的作用、加强企业的预算管理提出了完善建议。
[关键词]预算管理 现状 问题分析 建议
随着近些年来经济全球化程度日益深化，企业面临的市场竞争日趋激烈，各种外部风险瞬息万变。这使企业领导人意识到预算控制管理作为内部管理控制的重要环节显得尤为重要，然而在企业管理过程中，企业预算却往往存在许多实际问题。本文将从企业预算的概念、作用、现状、对策四个方面对企业预算进行分析介绍。
一、概念
企业预算是以企业战略为导向，是按照企业既定的战略规划和目标，统筹安排企业的经营活动，有效分配企业的有限资源，建立以预算、执行、控制、协调、评价为内容的企业预算管理系统。企业预算包括了专门决策预算、财务预算和业务预算三部分，财务预算包括了利润表、资产负债表、现金流量表预算，业务预算包括产销预算和期间费用预算，预算通过以后，便为企业明确了日常经营活动的具体目标，也为企业开展经济活动和实施管理控制提供了依据。且管理者可以以此来有条理的安排全部计划，并围绕它来部署工作。
二、作用
首先，企业预算能够细化企业的战略规划，统筹安排企业的年度、季度、月度经营目标；其次，有利于考核管理者和员工的绩效，将预算目标与实际结果进行对比，可以评价管理者和员工的工作绩效；再次，企业预算有利于加强部门与部门之间的沟通，有利于协调产销部门和财务部的工作；最后，在企业经营过程中，通过发现企业预算与实际结果的差异，有利于管理者发现经营过程中存在的问题，并分析问题产生的原因，提出解决方案，及时修正并解决问题，保证目标的实现。
三、存在的问题
（一）注重短期效益，忽略了长期目标
部分企业的预算缺乏企业战略的明确指导，重视短期经营目标，忽略企业长期发展规划，将企业的经营目标划分为年度、季度、月度预算，不利于企业长期目标的实现，企业资金的长期投资得不到合理的规划，无法实现企业资源的优化配置。
（二）预算通常以财务部门为主，缺乏企业的系统性和各部门间的协调性
部分企业定位的预算以财务部门为主，忽略了产销部门预算的编制，缺少其他部门的沟通，导致企业编制的预算与实际经营活动对不上号，降低了预算的系统性和权威性，影响了预算的执行力。
（三）管理层对预算执行的过程缺乏有效监督
西方有句谚语：“在管理活动中，如果没有有效的监督，再美丽的天使都会变成可怕的魔鬼。”由此可以看出管理监督工作的重要性。部分企业的预算执行流于形式，在预算计划批准后便束之高阁，不以预算编制的目标为准则。预算的执行过程缺少监督管理，出现执行偏差后不分析、不解决，导致执行结果偏离了预算目标。
（四）对预算执行结果缺乏考核与激励
一个完整的预算过程包括了预算的编制、执行、控制、协调与评价。预算执行之后，应对预算的执行结果进行及时的评价和反馈。考评是预算得以实施的保证，预算考评在预算管理中起着承上启下的作用，它既是本次预算的重点又是下次预算编制的始点，其目的主要是激励与控制。公司不仅每年要对各预算执行主体的预算完成情况进行一次整体的综合考评，在日常经营过程中还应该连续不断地对预算执行情况和预算指标间的差异作出及时的分析与处理。
四、建议
基于以上问题，为了使整个预算工作有条不紊的进行，企业在进行预算管理过程中需要采取一定措施，保障企业全面预算工作的推进与落实。
（一）将企业预算与战略目标紧密结合起来
企业预算应以战略目标为依据，企业预算是企业实现战略目标的方式方法，没有预算管理的支持，战略目标是难以实现的，所以我们要从企业战略目标的角度审视企业预算，使战略“落地”。将企业预算编制与战略目标结合起来，有利于克服其短期行为。
（二）加强各部门之间的沟通，树立全员参与意识
企业预算管理涉及到全方位、全过程和全员参与的一种战略系统，它不应该是财务部一个部门的事情，要结合产销部门，将预算编制与生产、销售相结合，所以在预算编制中理清部门间的逻辑关系，明确每个经营部门的职责与目标，同时，为了调动员工们的积极性，要体现全员参与的格局，让员工直接或间接地参与预算的编制与管理，为顺利完成企业预算目标打下坚实的基础。
（三）建立完善的预算监控体系
在预算的实际执行过程中，企业往往缺乏相应的监控体系，造成企业预算的编制与执行相脱离，不能调动员工的积极性。因此，企业要根据编制好的预算指标对执行的具体过程进行监控，建立预警指标体系，时时监测执行结果是否与预算目标相偏离。同时，建立有效的审计机制，促进预算工作的推进与落实。
（四）建立完善的预算考核指标体系，实现合理的奖惩方式
将预算执行结果的考核纳入到企业的内部绩效考核中，建立科学的业绩考核制度和奖惩措施，达到预算管理的目的。
首先，建立预算执行结果考核小组，保证考核的公平与公正。其次，由预算管理执行考核小组根据各经营部门预算执行效果与目标，在企业内部绩效考核体系中进行分析评价对比，将奖惩与员工和部门直接利益挂钩，最后，依其所得结果进行奖惩。
总之，预算管理是现代企业的管理模式，是企业战略规划、分散经营风险以及优化资源配置的重要工具，只有做好企业预算管理才能帮助企业改善经营管理，提高经济效益，确保企业利润目标的实现管理。
[关键词]预算管理 现状 问题分析 建议
随着近些年来经济全球化程度日益深化，企业面临的市场竞争日趋激烈，各种外部风险瞬息万变。这使企业领导人意识到预算控制管理作为内部管理控制的重要环节显得尤为重要，然而在企业管理过程中，企业预算却往往存在许多实际问题。本文将从企业预算的概念、作用、现状、对策四个方面对企业预算进行分析介绍。
一、概念
企业预算是以企业战略为导向，是按照企业既定的战略规划和目标，统筹安排企业的经营活动，有效分配企业的有限资源，建立以预算、执行、控制、协调、评价为内容的企业预算管理系统。企业预算包括了专门决策预算、财务预算和业务预算三部分，财务预算包括了利润表、资产负债表、现金流量表预算，业务预算包括产销预算和期间费用预算，预算通过以后，便为企业明确了日常经营活动的具体目标，也为企业开展经济活动和实施管理控制提供了依据。且管理者可以以此来有条理的安排全部计划，并围绕它来部署工作。
二、作用
首先，企业预算能够细化企业的战略规划，统筹安排企业的年度、季度、月度经营目标；其次，有利于考核管理者和员工的绩效，将预算目标与实际结果进行对比，可以评价管理者和员工的工作绩效；再次，企业预算有利于加强部门与部门之间的沟通，有利于协调产销部门和财务部的工作；最后，在企业经营过程中，通过发现企业预算与实际结果的差异，有利于管理者发现经营过程中存在的问题，并分析问题产生的原因，提出解决方案，及时修正并解决问题，保证目标的实现。
三、存在的问题
（一）注重短期效益，忽略了长期目标
部分企业的预算缺乏企业战略的明确指导，重视短期经营目标，忽略企业长期发展规划，将企业的经营目标划分为年度、季度、月度预算，不利于企业长期目标的实现，企业资金的长期投资得不到合理的规划，无法实现企业资源的优化配置。
（二）预算通常以财务部门为主，缺乏企业的系统性和各部门间的协调性
部分企业定位的预算以财务部门为主，忽略了产销部门预算的编制，缺少其他部门的沟通，导致企业编制的预算与实际经营活动对不上号，降低了预算的系统性和权威性，影响了预算的执行力。
（三）管理层对预算执行的过程缺乏有效监督
西方有句谚语：“在管理活动中，如果没有有效的监督，再美丽的天使都会变成可怕的魔鬼。”由此可以看出管理监督工作的重要性。部分企业的预算执行流于形式，在预算计划批准后便束之高阁，不以预算编制的目标为准则。预算的执行过程缺少监督管理，出现执行偏差后不分析、不解决，导致执行结果偏离了预算目标。
（四）对预算执行结果缺乏考核与激励
一个完整的预算过程包括了预算的编制、执行、控制、协调与评价。预算执行之后，应对预算的执行结果进行及时的评价和反馈。考评是预算得以实施的保证，预算考评在预算管理中起着承上启下的作用，它既是本次预算的重点又是下次预算编制的始点，其目的主要是激励与控制。公司不仅每年要对各预算执行主体的预算完成情况进行一次整体的综合考评，在日常经营过程中还应该连续不断地对预算执行情况和预算指标间的差异作出及时的分析与处理。
四、建议
基于以上问题，为了使整个预算工作有条不紊的进行，企业在进行预算管理过程中需要采取一定措施，保障企业全面预算工作的推进与落实。
（一）将企业预算与战略目标紧密结合起来
企业预算应以战略目标为依据，企业预算是企业实现战略目标的方式方法，没有预算管理的支持，战略目标是难以实现的，所以我们要从企业战略目标的角度审视企业预算，使战略“落地”。将企业预算编制与战略目标结合起来，有利于克服其短期行为。
（二）加强各部门之间的沟通，树立全员参与意识
企业预算管理涉及到全方位、全过程和全员参与的一种战略系统，它不应该是财务部一个部门的事情，要结合产销部门，将预算编制与生产、销售相结合，所以在预算编制中理清部门间的逻辑关系，明确每个经营部门的职责与目标，同时，为了调动员工们的积极性，要体现全员参与的格局，让员工直接或间接地参与预算的编制与管理，为顺利完成企业预算目标打下坚实的基础。
（三）建立完善的预算监控体系
在预算的实际执行过程中，企业往往缺乏相应的监控体系，造成企业预算的编制与执行相脱离，不能调动员工的积极性。因此，企业要根据编制好的预算指标对执行的具体过程进行监控，建立预警指标体系，时时监测执行结果是否与预算目标相偏离。同时，建立有效的审计机制，促进预算工作的推进与落实。
（四）建立完善的预算考核指标体系，实现合理的奖惩方式
将预算执行结果的考核纳入到企业的内部绩效考核中，建立科学的业绩考核制度和奖惩措施，达到预算管理的目的。
首先，建立预算执行结果考核小组，保证考核的公平与公正。其次，由预算管理执行考核小组根据各经营部门预算执行效果与目标，在企业内部绩效考核体系中进行分析评价对比，将奖惩与员工和部门直接利益挂钩，最后，依其所得结果进行奖惩。
总之，预算管理是现代企业的管理模式，是企业战略规划、分散经营风险以及优化资源配置的重要工具，只有做好企业预算管理才能帮助企业改善经营管理，提高经济效益，确保企业利润目标的实现管理。