工程结算审计工作的对策探讨

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  【摘要】工程结算审计工作是进行是在工程竣工之后并经验收合格对工程先前的预算进行适当的调整,其工作的性质是对工程项目建设实际支出的所有费用的总和进行相关的统计,在工程的整个建设费用中,做好工程结算审计工作是提高工程建设投资效益的体现,这也是保障施工企业避免更多费用支出的保证,因此,加强工程结算审计工作非常重要。基于此,文中笔者从工程结算审计工作的内容入手,对当前激烈的市场竞争下如何加强工程结算审计工作给出了自己的一些看法,以期能够和同行之间相互參考借鉴。
  【关键词】工程竣工;竣工结算;审计工作
  
  一、前言
  随着社会的不断进步,建筑行业的发展也发生了很大的变化,这也给工程竣工阶段进行的工程结算审计工作的进行也带来了更高的难度。现阶段,我国工程结算审计工作中明显存在很多不足之处,这不但使得结算审计工作的及时性及准确性受到一定的影响,甚至还会加剧工程款拖欠的现象,因此,加强工程竣工阶段的工程结算审计工作对策的研究非常重要。
  二、现阶段工程结算审计工作中存在的问题分析
  1、审计工作中定额编制与当前建筑行业的发展脱轨。当前,依据我国社会平均成本的原则,我国工程结算审计的主要就是定额编制来实行,这是国家进行宏观定价的依据,主要反应了一定时间段内在单位工程上消耗的社会劳动力的量的大小。但是随着建筑行业的发展,这种定额编制的形式和当前我国建筑行业的发展不相符合,已经远远落后我国建筑行业的发展需求,以至于经常出现审计单位同被审计单位之间意见不能达成一致,从而对审计工作的准确性及及时性带来一定的影响,甚至还会加剧造成工程款拖欠的问题。同时,这种定额编制的偏差还会导致部分地区行业的经济发展出现问题。因此,加强工程结算审计工作对策的研究就显得格外必要。
  2、工程利润和间接费的取费问题。当前,我国绝大多数的工程在进行结算审计工作中是以中间费和利润费的差别费率为取费原则,按照工程的类别进行取费。以直接费为基础,按照规定的费率计取,其实质是按直接费的大小并根据工程类别和企业类别来分摊其他费用。按照这一标准,同一工程在不同的企业有不同的费率,人为造成差额,但在我国加入世贸组织之后,这种取费情况和WTO中“非歧视、公平贸易”等原则存在一些偏差。
  3、价格多元化加大了审计工程计算的难度。随着市场经济的不断演化,现阶段我国市场中逐步呈现出价格多元化的趋势,但由于工程结算审计工作的进行多半是在事后进行审计,建筑材料也因时间关系而与之前的价格出现一些偏差,这给工程结算审计工作的进行带来了一定的难度,对工程结算审计的准确性及合理性无法予以保证。
  4、审计人员的素质问题。在一些工程结算审计单位中,审计人员通常会参与到整个项目建设的全过程,但仍旧有很多审计工作人员往往只参与工程量的计算过程,对工程量中现有定额进行套用,而这中定额的套用因人而异从而使得计算结果产生一些偏差,最终导致工程结算审计工作的准确性无法予以保证。
  三、加强工程结算审计的对策
  1、加快建立法规制度的步伐。工程结算审计工作的进行必须的有法可依的,其应该有法律的保证和法律的约束。目前,我国建设部已经对造价工程师、工程造价的相关咨询单位及其施工发包等方面出台了相关的管理办法,但这些管理办法运用于工程建设的全过程仍旧是远远不够的。由于工程造价管理遍及工程项目进行的全过程,因此工程建设全过程都应该有相应的环节、阶段性的法律法规可以遵循。各个地方建设行政主管部门应结合当地自身实际状况,建立一系列和国家法律、法规不产生冲突的行政法规,这也是对工程造价管理规范性的一种约束。同时,各个当地政府还应该加大执法力度,杜绝一些乱收费的行为,将建设项目的收费标准予以规范化,从而切实保证各施工单位和建设单位的切身利益。
  2、利用网络环境改变工程信息的发布渠道。随着信息技术的不断进步,工程造价管理部门还应该建立一系列的造价信息网络,这不但可以提高造价信息的收集力度,同时对于造价信息的处理和发布都有着一定的益处。同时,利用网络平台建立工程造价信息网络,还能够为相关单位提供必要、准确的工程结算信息,提高造价信息的利用价值。
  3、加大对审计人员的培训力度,提高其综合素质。现阶段,我国部分造价审计工作人员的素质仍旧较低,不能够完全胜任工程造价的计算工作,从而给工程结算审计工作的进行带来一定的麻烦,产生一些不必要的损失。因此,加大对审计工作人员的培训力度是非常必要的。加大结算审计工作人员的专业知识不仅仅可以提高其自身的工作水平,保证其业务能力,能够充分理解定额构成,这对于工程结算审计工作的效率有着一定的提高。
  4、利用网络环境提高审计质量。随着信息网络的普及,传统的审计方法和审计作业手段和当前审计工作的进行带来了一定的困扰,由于工程结算审计工作的任务较重,需要大量的抄写过程,而利用计算机网络来改变传统的审计方法和审计作业手段是提高结算审计技术的一种重要手段,这在很大程度上简化了审计人员手工抄写的劳动力,大大提高了审计工作效率。在实际的结算审计工作中,可以针对具体项目应用一些较为成熟的工程量自动计算软件、钢筋计算软件来提高审计计算的工作效率。
  5、增强谈判技巧,促使各方意见达成一致。在进行工程结算审计工作时,由于各方的立场和利益各不相同,审计处理时难免会因为一些问题而产生一些分析,这给结算审计处理意见时带来了一定的难度。而如何处理这些必然产生的分析,就必须加强对审计人员谈判技巧的培训,从而能够在结算审计处理时不伤害到各方彼此之间的利益,同时还能够维持各方之间的友好合作关系。而加强审计人员谈判技巧就必须要求审计人员能够在做好审计工作中的各项调查研究,谈判人员要熟悉工程项目中的决算资料及其他方面的合同内容。工程建设过程中会有一些设计变更及工程签证等很多方面的资料。只有对整个工程建设的内容熟悉之后才能在谈判时能够很好地应对各种突发问题。谈判人员要有统观大局的思想,对双方谈判的因素及条件、谈判结果对双方的影响程度及双方对谈判的兴趣。谈判人员还要掌握一定的心理学知识,在谈判中能够很好地把握住对方的某些心理思想。在谈判过程中,学会尊重他人,不能一味的只考虑己方的利益,从心理上得到一些人的支持和信任。谈判人员必须具备非常强大的自信心,在一些原则问题上绝不退步,必须毫不动摇的坚持自己的立场。在双方意见相差较大时,提出折中考虑的方案,以实现能够公平公正的解决问题,使双方的利益都能够得到最大化。
  四、结语
  综上所述,针对工程结算审计工作出现的问题一定要加以解决,以合同约定与核心,提高审计工作人员的素质,结合计算机网络提高审计人员的专业知识,这不仅仅可以提高工程结算审计的准确性和及时性,同时还能维护国家及建设单位的经济利益。
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