论文部分内容阅读
摘要：本文在明确了现代职业教育体系的内涵及特征的基础上，指出了现代职业教育体系所包括的内容及三类实施主体，同时探讨了制约现代职业教育发展的若干因素，最后阐述了如何构建现代职业教育体系。
关键词：现代职业教育体系；实施主体；措施
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）24-0193-02
关于当前我国教育改革的发展方向和今后一段时期教育进程的问题，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》这份指导性文件中已明确提出：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。关于职业教育体系的建立一直是职教专家探讨和研究的问题，而且随着职教改革的深化，人们一直在对职业教育体系进行探索，下面就现代职业教育体系中的若干问题谈谈自己的看法。
一、现代职业教育体系的内涵及特征
职业教育（vocational education）是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。职业教育作为一种重要的人类实践活动，其本质是由该实践活动所包含的诸要素之间的矛盾运动所决定的，是社会生产和社会生活服务的一部分，是社会成员获得职业身份或职业资格的重要的社会化过程。人们对职业教育的认识是一个逐步深化与演变的过程，我国“职业教育”的前身是“实业教育”，起源于清末民初的“实业救国”思潮，对职业教育的认识经历了从“实业教育”到“职业教育”以及从“职业教育”到“现代职业教育”的两次突破。按照国家中长期教育改革和发展规划纲要来理解，我国的现代职业教育体系是指适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对技术技能人才需求的职业教育系统。现代职业教育体系应具有三个明显的特征：一是对外适应性，也就是纲要中提出的要适应经济发展方式的转变和产业结构的调整，从本质上来说这个体系应是个开放的体系，能够接受来自不同方面的需求；二是对内适应性，也就是纲要中提出的终身教育理念，职业教育应面向社会，在人的不同时期、不同阶段都应有相适应的教育形式和结构，满足人的终身成长和职业生涯需求；三是中等和高等职业教育的内在协调性发展。
二、现代职业教育体系的内容
要建立适应中国特色的现代职业教育体系，我个人认为至少应该包括以下几个方面的建设：①职业教育学制体系；②职业教育管理体系；③职业教育教学体系；④职业教育资格体系；⑤职业教育实习实训体系；⑥职业教育师资培训体系；⑦职业教育教材体系；⑧职业教育科研服务体系等。
三、现代职业教育活动的实施主体
职业教育是面向大众化、终身化的教育，在教育内容上应具有包容性，在实施过程中应具有普遍性。职业教育实施主体应呈现多样化特征，不能简单地认为其主体是各中高等职业院校，还应包括工作场所以及社会机构，当然主要承担者应该以各高等职业院校为主，其他方积极配合，主动参与职业教育活动的实施。判断职业教育活动的标准不是外在形式，而应是看其活动内容是否满足职业教育的基本属性，是否满足职业教育的本质特征。现代职业教育体系在顶层设计上应该有机整合各中高等职业院校、企业及社会力量，统筹利用一切能利用的教育资源，使他们形成一股合力，同心协力，推动现代职业教育的发展和完善。
四、现代职业教育发展的影响因素
1.现代职业教育伴随着产业结构的发展而发展。现代职业教育制度的建立，规模的大量扩充，以及现代意义上的职业教育课程体系的建立，在很大程度上得益于工业革命。产业结构决定了职业教育发展的内容、规模、深度和专业设置，因而职业教育结构要适应劳动力在市场的变化，要满足劳动力在三大产业中的需求。随着我国社会经济的发展，产业结构从当初的粗放型发展，逐渐转变为向集约型发展，同时我国第一产业比重在下降，而第二产业、第三产业比重逐渐上升。从增加值的比重变化上看，国民经济总量增长由原先以第一、第二产业带动转为由第二、第三产业带动为主。随着这种产业结构的优化和升级，就必须调整职业教育结构，淘汰已经不适应社会经济发展或落后的专业，开辟新型专业，满足职业岗位对劳动者专业知识和职业技能的要求。
2.职业院校的资金困乏，制约着职业院校的后续发展。国家对普通高校大学生招生的每个学生都给予一定的补助，但对职业院校的学生却没有补助，由于资金缺乏，职业院校的办学条件普遍不好。职业教育资源特别是优质资源严重短缺，硬件、软件都跟不上，影响了正常的教育教学。
3.社会对职业院校和职业院校学生的歧视。我国整个社会对职业教育比较歧视，对职业院校的认可程度并不高。职业教育长期以来被普遍认为是“二流的教育”，高等职业教育院校在我国的高考招生层次中位于第四批次，高等职业教育的生源似乎是高考筛选下来的劣品，考生争相读“一本”，即使读“二本”甚至“三本”，也不愿意第一志愿报考高等职业院校。
五、实现现代职业教育体系的途径
首先，现代职业教育体系的构建要把职业教育放在以人为本，民生和谐的高度来看，面向全体劳动者，突出技能特色，促进发展的公平，把建设人人有技能的社会作为其建设目标。探索职业教育的终身学习模式，为人一生中的职业前、职业中、专业、待业等各种类型的职业教育转换提供支持和保障。其次，建立现代职业教育体系要积极探索中职、高职和应用型本科院校之间的专业和课程教学的有效衔接，促进中职、高职统筹协调发展，这就要求从国家和政府层面实施中高职一体化管理，中高职衔接需要营造一体化管理政策环境，理顺纵向一体化管理机制，横向衔接中高职学校在管理系统上的实施、共建职业教育集团，创新集团化职业教育发展模式。三是建立学历资格和职业资格的有效沟通机制。我国目前虽已建立了比较完善的学历资格体系和职业资格体系，但二者缺乏有效沟通。如何确认学历资格和职业资格的相互认可，建立学历资格和职业资格的相互融通，搭建二者的“立交桥”，还有待于教育部门及职业教育机构进一步研究。四是国家尽快出台相关政策，引导企业积极参与职业教育体系的建立，形成企业与学校的长效机制。在很多国家，职业教育体系都会得到不同部门的政策及资金的支持，如，德国的双元制职教模式，就是让企业与学校共同参与受教育者的职业教育，其操作模式是：企业根据自身发展对劳动者的职业需求，每年在职业院校开学之前，先在社会上招用中学毕业生进入该企业进行实习，同时跟企业签订合同后，再由企业向本地区的职业院校为这些中学毕业生报名入学，成为职业院校的正式学生，其教育经费来源多元化，主要包括国家资助、企业直接资助、企业外集资资助、混合经费资助和个人资助等五种形式。我国可根据当前职业教育的实际情况，借鉴德国的双元制职教模式，建立企业、学校、培训中心的三元制职教模式，以“合作育人、合作办学、合作就业、合作发展”为主线，形成我国的职业教育模式，推动我国职业教育改革。
参考文献：
[1]范唯.探索现代职业教育体系建设的基本路径[J].中国高教研究，2011，（12）.
[2]刘峰.新加坡“立交桥”式职业教育体系给我们的启示[J].职业教育研究，2011，（5）.
作者简介：邹哲维（1975-），男，武汉人，讲师，工学硕士，主要从事机电一体化和数控技术的教学与研究工作。
关键词：现代职业教育体系；实施主体；措施
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）24-0193-02
关于当前我国教育改革的发展方向和今后一段时期教育进程的问题，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》这份指导性文件中已明确提出：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。关于职业教育体系的建立一直是职教专家探讨和研究的问题，而且随着职教改革的深化，人们一直在对职业教育体系进行探索，下面就现代职业教育体系中的若干问题谈谈自己的看法。
一、现代职业教育体系的内涵及特征
职业教育（vocational education）是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。职业教育作为一种重要的人类实践活动，其本质是由该实践活动所包含的诸要素之间的矛盾运动所决定的，是社会生产和社会生活服务的一部分，是社会成员获得职业身份或职业资格的重要的社会化过程。人们对职业教育的认识是一个逐步深化与演变的过程，我国“职业教育”的前身是“实业教育”，起源于清末民初的“实业救国”思潮，对职业教育的认识经历了从“实业教育”到“职业教育”以及从“职业教育”到“现代职业教育”的两次突破。按照国家中长期教育改革和发展规划纲要来理解，我国的现代职业教育体系是指适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对技术技能人才需求的职业教育系统。现代职业教育体系应具有三个明显的特征：一是对外适应性，也就是纲要中提出的要适应经济发展方式的转变和产业结构的调整，从本质上来说这个体系应是个开放的体系，能够接受来自不同方面的需求；二是对内适应性，也就是纲要中提出的终身教育理念，职业教育应面向社会，在人的不同时期、不同阶段都应有相适应的教育形式和结构，满足人的终身成长和职业生涯需求；三是中等和高等职业教育的内在协调性发展。
二、现代职业教育体系的内容
要建立适应中国特色的现代职业教育体系，我个人认为至少应该包括以下几个方面的建设：①职业教育学制体系；②职业教育管理体系；③职业教育教学体系；④职业教育资格体系；⑤职业教育实习实训体系；⑥职业教育师资培训体系；⑦职业教育教材体系；⑧职业教育科研服务体系等。
三、现代职业教育活动的实施主体
职业教育是面向大众化、终身化的教育，在教育内容上应具有包容性，在实施过程中应具有普遍性。职业教育实施主体应呈现多样化特征，不能简单地认为其主体是各中高等职业院校，还应包括工作场所以及社会机构，当然主要承担者应该以各高等职业院校为主，其他方积极配合，主动参与职业教育活动的实施。判断职业教育活动的标准不是外在形式，而应是看其活动内容是否满足职业教育的基本属性，是否满足职业教育的本质特征。现代职业教育体系在顶层设计上应该有机整合各中高等职业院校、企业及社会力量，统筹利用一切能利用的教育资源，使他们形成一股合力，同心协力，推动现代职业教育的发展和完善。
四、现代职业教育发展的影响因素
1.现代职业教育伴随着产业结构的发展而发展。现代职业教育制度的建立，规模的大量扩充，以及现代意义上的职业教育课程体系的建立，在很大程度上得益于工业革命。产业结构决定了职业教育发展的内容、规模、深度和专业设置，因而职业教育结构要适应劳动力在市场的变化，要满足劳动力在三大产业中的需求。随着我国社会经济的发展，产业结构从当初的粗放型发展，逐渐转变为向集约型发展，同时我国第一产业比重在下降，而第二产业、第三产业比重逐渐上升。从增加值的比重变化上看，国民经济总量增长由原先以第一、第二产业带动转为由第二、第三产业带动为主。随着这种产业结构的优化和升级，就必须调整职业教育结构，淘汰已经不适应社会经济发展或落后的专业，开辟新型专业，满足职业岗位对劳动者专业知识和职业技能的要求。
2.职业院校的资金困乏，制约着职业院校的后续发展。国家对普通高校大学生招生的每个学生都给予一定的补助，但对职业院校的学生却没有补助，由于资金缺乏，职业院校的办学条件普遍不好。职业教育资源特别是优质资源严重短缺，硬件、软件都跟不上，影响了正常的教育教学。
3.社会对职业院校和职业院校学生的歧视。我国整个社会对职业教育比较歧视，对职业院校的认可程度并不高。职业教育长期以来被普遍认为是“二流的教育”，高等职业教育院校在我国的高考招生层次中位于第四批次，高等职业教育的生源似乎是高考筛选下来的劣品，考生争相读“一本”，即使读“二本”甚至“三本”，也不愿意第一志愿报考高等职业院校。
五、实现现代职业教育体系的途径
首先，现代职业教育体系的构建要把职业教育放在以人为本，民生和谐的高度来看，面向全体劳动者，突出技能特色，促进发展的公平，把建设人人有技能的社会作为其建设目标。探索职业教育的终身学习模式，为人一生中的职业前、职业中、专业、待业等各种类型的职业教育转换提供支持和保障。其次，建立现代职业教育体系要积极探索中职、高职和应用型本科院校之间的专业和课程教学的有效衔接，促进中职、高职统筹协调发展，这就要求从国家和政府层面实施中高职一体化管理，中高职衔接需要营造一体化管理政策环境，理顺纵向一体化管理机制，横向衔接中高职学校在管理系统上的实施、共建职业教育集团，创新集团化职业教育发展模式。三是建立学历资格和职业资格的有效沟通机制。我国目前虽已建立了比较完善的学历资格体系和职业资格体系，但二者缺乏有效沟通。如何确认学历资格和职业资格的相互认可，建立学历资格和职业资格的相互融通，搭建二者的“立交桥”，还有待于教育部门及职业教育机构进一步研究。四是国家尽快出台相关政策，引导企业积极参与职业教育体系的建立，形成企业与学校的长效机制。在很多国家，职业教育体系都会得到不同部门的政策及资金的支持，如，德国的双元制职教模式，就是让企业与学校共同参与受教育者的职业教育，其操作模式是：企业根据自身发展对劳动者的职业需求，每年在职业院校开学之前，先在社会上招用中学毕业生进入该企业进行实习，同时跟企业签订合同后，再由企业向本地区的职业院校为这些中学毕业生报名入学，成为职业院校的正式学生，其教育经费来源多元化，主要包括国家资助、企业直接资助、企业外集资资助、混合经费资助和个人资助等五种形式。我国可根据当前职业教育的实际情况，借鉴德国的双元制职教模式，建立企业、学校、培训中心的三元制职教模式，以“合作育人、合作办学、合作就业、合作发展”为主线，形成我国的职业教育模式，推动我国职业教育改革。
参考文献：
[1]范唯.探索现代职业教育体系建设的基本路径[J].中国高教研究，2011，（12）.
[2]刘峰.新加坡“立交桥”式职业教育体系给我们的启示[J].职业教育研究，2011，（5）.
作者简介：邹哲维（1975-），男，武汉人，讲师，工学硕士，主要从事机电一体化和数控技术的教学与研究工作。