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土木工程施工是一项十分复杂的生产活动。我国经济发展迅速，尤其是进入20世纪以来，土木施工工程项目越来越多，这给建筑业提供了良好的发展机遇，尤其是新材料、新理念、新工艺以及新技术的不断涌现，使土木工程的施工技术发展到新的高度。然而这项复杂的生产活动耗费了大量的人力、物力、财力。想要保证施工在规定时间内保质保量地完成，就必须对土木工程施工进行有效的科学的管理。