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改革开放以来，农村经济经历联产承包经营责任制度、粮食流通体制、农村税费体制、农村“三权”确权登记并试点实施‘‘三权”抵押担保贷款等经济制度改革和农村股份制企业组织、农村合作经济组织、家庭农场等市场经济组织建设过程，农村市场经济体制改革不断推进。建立农村市场经济体制的基本思路是：实施农林地、公共基础设施建设用地、建设用地三分离管理体制，通过农村地票就地落地制度安排，实现农村建设用地资产化，拉动农村市场经济组织建设，促进农村市场经济运行机制建立与完善。