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针对投资政策和采购-补贴政策尚未定量研究的现状,构建了具有参数和结构双自适应能力的无模型控制,推导出的多输入-多输出系统无模型控制律具有变差最小的性质,将无模型控制律引入投资-回报模型中.仿真结果表明无模型控制在装备制造业振兴机制动态调控方面具有很强的可行性,为国家把握政策的实施力度提供了理论参考.