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构建社会主义和谐社会．是党中央关于我国社会经济发展的一项重大战略决策。能否进一步落实“三个代表”重要思想．坚持立党为公，执政为民．维护好群众的根本利益．是检验我们工作是否具有成效的重要尺度。多年来．历届上海市委．市政府高度关注市民的居住问题．千方百计为上海市民改善居住条件．尤其是近十余年来．上海一方面坚持住房市场化的改革方向．大力发展新建住宅．另一方面建立健全住房保障制度．并积极开展旧住房改造．采取多种方式提高市民的居住水平．以进一步构建和谐社会。平屋顶改坡屋顶（以下简称平改坡）．就是上海在旧住房改造的探