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对于国有资本而言,其营运主体是国家授权的经营机构,他们负有使经营性国有资本保值增值的责任。国有资本营运是从经济发展战略高度去追求资本的整体回报,通过企业的兼并、收购和重组等措施进行资本的扩张,实现产业结构调整,资源优化配置,避免资源浪费和低效消耗,最终实现资本增值的最大化。国有资产经营公司是指国家单独出资设立,经国务院或省级人民政府批准和授权,以持股方