重视民营经济 促进社会和谐

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  一、我国的基本经济制度
  
  实行多种所有制共同发展,特别要重视以民为主体的经济的发展。所有制是个重大的理论问题和实践问题。所有制形式和所有制结构如何,不仅关系到什么样的经济制度,而且与经济体制有直接关联,直接影响生产力的发展。
  所有制包括两个问题:一是所有制形式和所有制性质;二是所有制结构,即一个社会究竟由些什么样的所有制构成,它们之间是什么样的关系。
  以公有制为主,多种所有制共同发展,是我国的基本经济制度。把包括私有经济在内的多种所有制共同发展作为基本经济制度,是认识上的提高,也是对马克思主义的发展。因为马克思说过,社会主义就是要消灭私有制,现在我国是把私有制也包涵在社会主义基本经济制度的内涵中,说是在社会主义初级阶段。但是,即使初级阶段结束以后,也要多种所有制共同发展。当然,任何所有制形式都是历史的,多种所有制的内涵会有变化。
  
  二、民营经济占有越来越重要的地位
  
  民营经济就是以民为主体的经济,老百姓办的经济。民营不是所有制概念,但这个概念是科学的。
  1、民营是相对于国有国营说的,因此,凡不是国有国营,就是民营,不是官办,就是民办。
  2、民营不等于非公有。民营也不等同于私营。民营比私营还要宽。民营大体上相当非国有国营。非公有制经济在我国现实中只有三块:个体经济,私营经济,外资经济。民营在现实中包括七块:个体、私营作为一块,乡镇企业一块,民营科技企业一块,股份合作制企业一块,这四大块中有交叉,但又独立存在。此外,就是股份制企业中国家不控股的企业,“三资”企业中国家不控股的企业,国有民营、公有私营企业。
  
  三、民营经济是我国经济的活力源
  
  民营经济应是我国社会主义市场经济的主体,是我国经济的活力源。
  1、发展民营经济决不是权宜之计。它在我国具有客观的必然性,必要性。它能发展生产力,它有群众基础,受到群众的拥护,只有它才能满足群众改善生活的愿望。
  2、从战略的观点来看民营经济的发展看,一是民营经济是中国经济长期持续发展的保证;二是民营经济是中国实现现代化的重要依托;三是民营经济是邓小平建设有中国特色社会主义经济的重要内容;四是民营经济是建立社会主义市场经济的应有之义。只要中国实行市场经济,就不能没有民营经济。
  
  四、民营经济是发展地方经济的重要依托,是藏富于民的必然选择。
  
  1、发展民营经济是改变地方面貌,增强地方实力,改善地方财政状况的主要途径。因为地方经济的发展,靠国家投资是不现实的,只能依靠民间的投资,民间的力量,民间的积极性。
  2、现在中国东、中、西部地区之间确有差距,包括经济发展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市场发育程度的差距和民营经济发展上有差距。
  3、民私营经济的优越性在于它们:产权关系清晰,灵活经营,面向市场,动力机制特别强,有自我约束力,没有“大锅饭”、“铁饭碗”等弊端,效率高,效益好。有人推算,前些年國有企业的利润率为3%,私营企业的利润率为15%。
  4、中国不是民私营经济多了,而是发展还很不够。总起来说,中国民私营经济是在夹缝中发展起来的。它的地位和作用愈来愈引起社会和人们的关注。它的健康发展,还要做大量的工作,不是想发展就能发展起来的。
  
  五、民营经济发展的质量要提高
  
  民营经济的发展,既要重视数量,更要重视素质。
  1、改革开放前的中国已经没有民营经济了,现在的民营经济都是改革开放的产物,是重新发展起来的,总的说它们还比较嫩、弱。
  2、现在私营经济的数量,已经大大地超过了对资改造前。发展迅速、积累规模迅速。但由于时间短等,素质普遍不高。多数还是作坊性质。但它代表了一种向上的力量,活力很强。私营也好,民营也罢,素质不高的表现是:技术设备落后,经营规模偏小,产品有待开发更新,技术含量有待提高,管理普遍为家族式的。一个较为普遍的现象是有半数左右的业主看不懂财务报表,没有明确的发展战略,文化程度偏低。
  3、对于家族式管理,现在有不同看法,正面负面评价均有。
  4、为了提高民营企业的素质,经营者、业主要学习党的方针政策,学习理论,学习政治,学习管理,学习文化知识。
  
  六、完善法规,平等竞争
  
  继续创造一个宽松的投资环境,加强宏观管理,真正落实公有、私有一视同仁、平等竞争的政策,完善法规,促进和谐。
  1、在修改宪法后,民私营经济的发展环境会越来越好。但由于认识上的原因和特殊的历史背景,加上还处在转轨时期,改善环境条件是要有一个过程的。
  2、好的投资环境,包括硬件,更包括软件。好的软环境条件,包括舆论环境、政治环境、经济环境(如融资贷款)、政策环境,特别是市场意识环境,民俗民风。
  3、保护人民的私有财产,应当写在宪法中。因为我国是共产党领导的国家,不写在宪法中,投资者就会有顾虑。现在个体、私营业主中,不少人存在小富即安的思想,不敢大干,不敢继续投资,扩大经营规模,就是怕共产党的政策变,甚至怕戴资本家的帽子。再就是乱收费、乱摊派的现象非常严重。不明确保护私有财产,这个问题很难解决。
  4、改善投资环境。这既是社会各界的责任,更是政府的责任。
  解放思想,主要是理论界和领导人。对干部,主要应克服“恐资病”、“恐私病”,对群众来说,主要应克服“红眼病”,“平均主义的流毒”。
  
  (作者单位:海通证券双鸭山营业部)
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