【摘 要】
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合法性是现代政府持续、稳定发展的基础和前提.从表面上看,政府合法性是民众基于对政府表现总体判断所产生的认同和服从,但实际上政府掌握了部分主动权.从理论上看,政治合法性可被分为规范性和有效性两个维度.基层政府合法性拥有四种基本形态,即绩效合法性、有效执行合法性、正义合法性和权威合法性.四种合法性在基层政府的运动式治理中客观存在,它们的价值存在差别.当代中国基层政府可以采取以下机制提升运动式治理的合法性:一是展示绩效,提升治理认同,善用“绩效+宣传”强化合法性;二是变通工作方法,化解治理阻力,善用“真情+方法
【机 构】
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华北理工大学,河北 唐山 063210
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合法性是现代政府持续、稳定发展的基础和前提.从表面上看,政府合法性是民众基于对政府表现总体判断所产生的认同和服从,但实际上政府掌握了部分主动权.从理论上看,政治合法性可被分为规范性和有效性两个维度.基层政府合法性拥有四种基本形态,即绩效合法性、有效执行合法性、正义合法性和权威合法性.四种合法性在基层政府的运动式治理中客观存在,它们的价值存在差别.当代中国基层政府可以采取以下机制提升运动式治理的合法性:一是展示绩效,提升治理认同,善用“绩效+宣传”强化合法性;二是变通工作方法,化解治理阻力,善用“真情+方法”滋润合法性;三是统筹上级要求和民众诉求选择治理内容,善用“正义+规范”争取合法性;四是巧借多种力量实现低成本运作,善用“借力+降本”巩固合法性.
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[目的]本试验旨在研究不同类型护坡对降雨径流中污染物的削减效果差异.[方法]设置4种类型的护坡(网面护坡、砖面护坡、草面护坡和土面护坡),采用人工进水方式,开展为期15 d的护坡处理降雨径流中试试验.试验于不同时段采集底部出水,监测氮[总氮(TN)、铵态氮(NH+4-N)、硝态氮(NO-3-N)]、磷[总磷(TP)、颗粒态磷(PP)]、化学需氧量(COD)、总悬浮物(TSS)等指标.[结果]砖面护坡对径流中PP、TP、NH+4-N、COD和TSS的削减效果较好,削减率分别为89.28%、62.87%、74
基于技术和治理两个维度,技术治理的逻辑建构包括三条路径:一是“软”技术治理思维路径,即以科学理性思维进行治理活动;二是“硬”技术治理工具路径,即治理手段与以信息技术为主要特征的科学技术的融合;三是以治理的过程为中心而建构的技术治理的过程路径,即两个层面在治理场域中相互作用并最终实现治理目标的过程.现今,技术治理实践存在自我强化的内卷化、信息失真缺陷、价值理性维度缺失、公民参与不均衡等困境,新时期需要尽快建立健全技术治理模式,完善公共治理的技术治理框架,以此推动政府治理创新.
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