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一、世博会与城市经济的互动发展
世博会自1851年在伦敦第一次举办以来,已在28个国家近百个城市举办过130多次。回顾世博会150余年的历史,我们不难发现,世博会与城市经济互为依存,互相促进,二者密不可分。
(一)城市经济发展催生世博会
早在中世纪,欧洲地区就已开始出现大型商品交易会。据史料记载,1165年德国莱比锡曾举办过由集市发展而来的交易会。18世纪的工业革命直接催生了工业产品的展销,欧洲城市纷纷举办工业产品展销会。1851年,英国抢得先机,举办了第一个现代意义的世界博览会—“伦敦万国工业博览会”。从此,世界各国竞相举办世界博览会,世博会逐渐走向全球化。纵观展览会的发展历程,从小型集市到大型交易会,从展销会到展览会,从国家展到国际展,再到世博会的全球化,城市经济催生世博会的脉络清晰可见。
(二)世博会助推城市经济
进入20世纪,世博会从单纯的产品展示转向推动区域经济发展。世博会直接推动了举办城市的会展经济,促进了举办城市及其区域的经济发展,成为区域经济的助推器。
1958年布鲁塞尔世博会,以“科学、文明和人性”为主题,深刻反思了战争对人类的破坏和影响,促进了欧洲城市经济的复苏与发展。1970年大阪世博会,以“进步与人类和谐”为主题,通过会展推动了以大阪为中心的关西城市群的形成及太平洋沿岸区域经济的一体化。1992年塞维利亚世博会以“发现的时代”为主题,与巴塞罗那奥运会同时举办,使西班牙南部原来相对落后地区得到了快速发展。1998年里斯本世博会,以“海洋—未来的财富”为主题,有力地推动了里斯本地区的发展,当年拉动葡萄牙旅游业10%的增长。2000年汉诺威世博会,以“人类—自然—科技—新生的世界”为主题,带动了下萨克森州经济的复兴,巩固了汉诺威国际经济贸易与会议中心的地位。
(三)世博会促进了世界都市圈的形成
目前世界上已形成了5大都市圈,即以巴黎为中心的欧洲西北部都市圈;以伦敦为中心的英国大伦敦区都市圈;以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸都市圈;以芝加哥、蒙特利尔为中心的北美五大湖都市圈;以大阪为中心的日本太平洋沿岸都市圈。上述五大都市圈在本国经济中都占有很大的比重,是本国乃至世界的经济中心和科技中心。上述都市圈的形成都与世博会有密切的关系,在发展到一定阶段时,五大都市圈的中心城市都曾举办过世博会。这些都市圈的主要城市曾先后举办过18次世博会。世博会的举办扩大了都市圈中心城市的影响力,促进了都市圈内城市间的相互联系,增强了都市圈中心城市的吸引力。
二、抓住世博机遇,促进城市经济的繁荣
据预测,上海世博会将产生30亿美元的直接投资,引发的延伸投资达150亿至300亿美元。上海世博会筹备期间,世博经济每年对上海GDP增长的拉动约为2%,对上海周边“长三角”地区投资的拉动约为30%。2010年,上海世博会对上海GDP增长的拉动约为5%,对上海周边“长三角”地区投资的拉动将超过50%。世博会门票、餐饮、旅游纪念品等的直接销售收入将接近110亿元人民币。交通、住宿等间接旅游收入将达800亿元人民币。其经济效益十分可观。
上海世博会举办时,将有240个国家和国际组织、全国各省区市和港澳台地区参展,将有 7000多万观众参展。上海世博会不仅会促进上海市经济的发展,带动长三角地区的经济发展,也将促进全国各地城市经济的发展,关键在于以恰当的方式参与世博会,充分展示自己城市的同时主动向其它城市学习,在参与中求机遇。
(一)以合作、共赢的理念,提高城市的对外开放度
上海世博会将有192个国家和48个国际组织参加,同时又有全球50多个最具典范的城市参加“最佳城市实践区”,许多城市方面的专家和学者也将参加各种世博论坛。有条件的城市,应抓住世博会举办的契机,积极开展与国外城市的交流和合作,学习先进的城市发展理念,借鉴先进的城市规划和管理经验,促进城市间的产业升级,扩大城市居民的国际化视野,从整体上提升城市的对外开放度。国内城市像大连借助国际服装节、达沃斯论坛等走在了前面,海南省的博鳌借助博螯论坛,也一夜成名,这些城市的成功经验都值得借鉴。
(二)以服务、引导的定位,促进城市服务业的发展
世博会对经济的影响具有不同的特点,具体体现在不同筹办阶段的产业发展上。在筹办阶段,经济影响主要表现在大规模投资对经济的拉动作用,具体受益行业有:基础设施、机器设备、建筑、房地产;在举办阶段,主要表现为迅速增长的旅游、会展和消费对经济的拉动,具体受益行业有:旅游、零售、食品、物流;在会后阶段,则主要表现在投资与消费需求的回落和场馆设施的后续利用对经济的影响。
举办世博会对其举办城市产业结构的调整和升级是一个大好时机。世博带来的产业结构调整首先是第三产业的比重上升。2000年汉诺威世博会期间,汉诺威市第三产业比上年增长了3.2%,速度明显快于全国的三产同期增长率,超出达2.9个百分点。1984年新奥尔良世博会也极大地促进了其所在的路易斯安那州第三产业的发展,特别是旅游、零售、房地产和其他服务业在整个州GDP中份额的提高。这些行业总的份额在1980年为25%,到举办世博会时的1984年上升到29%,提高了近4个百分点。
(三)以差异化发展战略,提升城市发展的科技水平
世博会被誉为“经济、科技和文化的奥林匹克”,是“实力、创新、创意”的角力场,是各国展示各自科技、经济、文化等方面实力的舞台。世博会不仅是对新技术、新工艺、新产品的展示,而且是对新技术、新工艺、新产品的应用和推广。世博会的历史表明,许多城市正是通过实施差异化发展战略使其闻名于世。如日本的筑波科学城、美国加利福尼亚州的硅谷、英国剑桥科学园等等都是通过建设以教育、科研、高技术生产为中心的智力密集区而闻名。但这些科学城又各有特色,借助差异化战略使其成为具有国际影响力的世界城市。
上海世博会从筹备一开始,即确立了“科技世博、生态世博”的理念,并贯彻在规划、建设、运营、展示的每个阶段、每个环节。太阳能技术、新型环保交通工具、节能设备、节能生态建筑、固体废弃物无害化、资源化处理技术等相关方面的世界前沿的科技成果将得到充分展示。
(作者单位:国家发展改革委城市和小城镇发展改革中心、上海世博会组委会联络小组办公室)
世博会自1851年在伦敦第一次举办以来,已在28个国家近百个城市举办过130多次。回顾世博会150余年的历史,我们不难发现,世博会与城市经济互为依存,互相促进,二者密不可分。
(一)城市经济发展催生世博会
早在中世纪,欧洲地区就已开始出现大型商品交易会。据史料记载,1165年德国莱比锡曾举办过由集市发展而来的交易会。18世纪的工业革命直接催生了工业产品的展销,欧洲城市纷纷举办工业产品展销会。1851年,英国抢得先机,举办了第一个现代意义的世界博览会—“伦敦万国工业博览会”。从此,世界各国竞相举办世界博览会,世博会逐渐走向全球化。纵观展览会的发展历程,从小型集市到大型交易会,从展销会到展览会,从国家展到国际展,再到世博会的全球化,城市经济催生世博会的脉络清晰可见。
(二)世博会助推城市经济
进入20世纪,世博会从单纯的产品展示转向推动区域经济发展。世博会直接推动了举办城市的会展经济,促进了举办城市及其区域的经济发展,成为区域经济的助推器。
1958年布鲁塞尔世博会,以“科学、文明和人性”为主题,深刻反思了战争对人类的破坏和影响,促进了欧洲城市经济的复苏与发展。1970年大阪世博会,以“进步与人类和谐”为主题,通过会展推动了以大阪为中心的关西城市群的形成及太平洋沿岸区域经济的一体化。1992年塞维利亚世博会以“发现的时代”为主题,与巴塞罗那奥运会同时举办,使西班牙南部原来相对落后地区得到了快速发展。1998年里斯本世博会,以“海洋—未来的财富”为主题,有力地推动了里斯本地区的发展,当年拉动葡萄牙旅游业10%的增长。2000年汉诺威世博会,以“人类—自然—科技—新生的世界”为主题,带动了下萨克森州经济的复兴,巩固了汉诺威国际经济贸易与会议中心的地位。
(三)世博会促进了世界都市圈的形成
目前世界上已形成了5大都市圈,即以巴黎为中心的欧洲西北部都市圈;以伦敦为中心的英国大伦敦区都市圈;以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸都市圈;以芝加哥、蒙特利尔为中心的北美五大湖都市圈;以大阪为中心的日本太平洋沿岸都市圈。上述五大都市圈在本国经济中都占有很大的比重,是本国乃至世界的经济中心和科技中心。上述都市圈的形成都与世博会有密切的关系,在发展到一定阶段时,五大都市圈的中心城市都曾举办过世博会。这些都市圈的主要城市曾先后举办过18次世博会。世博会的举办扩大了都市圈中心城市的影响力,促进了都市圈内城市间的相互联系,增强了都市圈中心城市的吸引力。
二、抓住世博机遇,促进城市经济的繁荣
据预测,上海世博会将产生30亿美元的直接投资,引发的延伸投资达150亿至300亿美元。上海世博会筹备期间,世博经济每年对上海GDP增长的拉动约为2%,对上海周边“长三角”地区投资的拉动约为30%。2010年,上海世博会对上海GDP增长的拉动约为5%,对上海周边“长三角”地区投资的拉动将超过50%。世博会门票、餐饮、旅游纪念品等的直接销售收入将接近110亿元人民币。交通、住宿等间接旅游收入将达800亿元人民币。其经济效益十分可观。
上海世博会举办时,将有240个国家和国际组织、全国各省区市和港澳台地区参展,将有 7000多万观众参展。上海世博会不仅会促进上海市经济的发展,带动长三角地区的经济发展,也将促进全国各地城市经济的发展,关键在于以恰当的方式参与世博会,充分展示自己城市的同时主动向其它城市学习,在参与中求机遇。
(一)以合作、共赢的理念,提高城市的对外开放度
上海世博会将有192个国家和48个国际组织参加,同时又有全球50多个最具典范的城市参加“最佳城市实践区”,许多城市方面的专家和学者也将参加各种世博论坛。有条件的城市,应抓住世博会举办的契机,积极开展与国外城市的交流和合作,学习先进的城市发展理念,借鉴先进的城市规划和管理经验,促进城市间的产业升级,扩大城市居民的国际化视野,从整体上提升城市的对外开放度。国内城市像大连借助国际服装节、达沃斯论坛等走在了前面,海南省的博鳌借助博螯论坛,也一夜成名,这些城市的成功经验都值得借鉴。
(二)以服务、引导的定位,促进城市服务业的发展
世博会对经济的影响具有不同的特点,具体体现在不同筹办阶段的产业发展上。在筹办阶段,经济影响主要表现在大规模投资对经济的拉动作用,具体受益行业有:基础设施、机器设备、建筑、房地产;在举办阶段,主要表现为迅速增长的旅游、会展和消费对经济的拉动,具体受益行业有:旅游、零售、食品、物流;在会后阶段,则主要表现在投资与消费需求的回落和场馆设施的后续利用对经济的影响。
举办世博会对其举办城市产业结构的调整和升级是一个大好时机。世博带来的产业结构调整首先是第三产业的比重上升。2000年汉诺威世博会期间,汉诺威市第三产业比上年增长了3.2%,速度明显快于全国的三产同期增长率,超出达2.9个百分点。1984年新奥尔良世博会也极大地促进了其所在的路易斯安那州第三产业的发展,特别是旅游、零售、房地产和其他服务业在整个州GDP中份额的提高。这些行业总的份额在1980年为25%,到举办世博会时的1984年上升到29%,提高了近4个百分点。
(三)以差异化发展战略,提升城市发展的科技水平
世博会被誉为“经济、科技和文化的奥林匹克”,是“实力、创新、创意”的角力场,是各国展示各自科技、经济、文化等方面实力的舞台。世博会不仅是对新技术、新工艺、新产品的展示,而且是对新技术、新工艺、新产品的应用和推广。世博会的历史表明,许多城市正是通过实施差异化发展战略使其闻名于世。如日本的筑波科学城、美国加利福尼亚州的硅谷、英国剑桥科学园等等都是通过建设以教育、科研、高技术生产为中心的智力密集区而闻名。但这些科学城又各有特色,借助差异化战略使其成为具有国际影响力的世界城市。
上海世博会从筹备一开始,即确立了“科技世博、生态世博”的理念,并贯彻在规划、建设、运营、展示的每个阶段、每个环节。太阳能技术、新型环保交通工具、节能设备、节能生态建筑、固体废弃物无害化、资源化处理技术等相关方面的世界前沿的科技成果将得到充分展示。
(作者单位:国家发展改革委城市和小城镇发展改革中心、上海世博会组委会联络小组办公室)