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耕地是农业生产的载体，是提高粮食综合生产能力的决定因素，关系到国家粮食安全和政治、经济稳定。在耕地后备资源有限，建设用地需求不断增加的形势下，如何以科学发展观为指导，对耕地面积、质量、用途、投入、产出进行同步控制，努力提高现有耕地有效利用水平，是现阶段不容回避的问题。本文仅作粗浅探讨，以供参考。