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政策背景2002年,航行于京杭运河和长三角内河航道网的鲁、苏、浙、豫、皖、沪五省一市的船舶达到11万艘,1462万载重吨,占全国内河运输船舶数量的57%,吨位的61%,货运量达到5.5亿t,约占全国内河货运量的70%;运河航运提供的直接就业岗位达到30余万个.京杭运河和长三角内河航道网已经成为我国综合运输体系的重要组成部分,在区域经济社会发展中发挥着重要作用.