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结合Christensen的动机／能力框架，提出认知是非市场因素对企业作用机制先导的理念，并从（替代性）行业发展状况、国家宏观创新环境，以及标准制定和知识产权战略的角度，分别论述企业对问题认知的重点和所采取的策略。通过我国3G产业的发展状况以及和日、韩两国3G产业的对比，验证非市场因素对创新的巨大影响作用。最后，对我国3G产业未来的发展方向提出建议。