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1991年元月世界银行(以下简称世行)正式批准我国《中等城市发展项目》(常州、沙市、洛阳三市)一笔贷款,这笔贷款将用于三市的城市基础设施、文化、卫生、教育及一些工业项目的建设,由于世行贷款有着贷款利率低、还款期长的优惠条件,因此能争取到世行贷款无疑是利用外资加快社会主义经济建设,促进社会发展的较好方式,但是世行贷款也有着一些苛刻的条件及特殊的管理办法。