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本文认为，政治、经济等因素对机构改革的影响固然重要，但是基于对机构及其改革的科学性和规律性的理性分析，法治因素对机构改革事先、事中的引导和支配处不可少；并且指出组织中的“法治价值要素”是机构改革获得效果和机构惯性运作稳定、有效的根本保证；同时也分析了法治精神贯穿始终的机构改革影响我国现行法律的改造和社会观念的转变，有利于行政法治的实现。