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城市的重大项目,应与城市的发展规划统筹互动,达到项目开发与城市发展互相推动的效果。惠州市东江剑潭水利枢纽工程的建设能发挥推动惠州市城市旅游业的发展、促进上游库区排涝和惠州大堤工程建设、提升城区土地资源开发质量等作用。因此要将其的规划建设放到整个城市发展的高度进行全面分析、研究项目本身及其外延。