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中国是一个人口大国，长期以来，农产品短缺一直是困扰我国社会经济的难题，经济改革开放20多年，这个问题得到缓解，但在农业方面仍面临着严峻挑战，遇到一些矛盾和压力，如何充认识发展农业的重要性，艰巨性，必须始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益和基础上持续稳定发展，把握住战略性调整农业和农村经济结构的思路，重点，方法。