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随着农村税费改革的开展，乡镇农民负担大幅度减轻，对促进农村经济发展和农民的生产积极性有较大的推动作用。但是，国有农场的税费改革还没有全面开展，国有农工的负担没有减轻，与乡镇农民的负担差距加大，成为“农村税费改革的死角”。因此，应将国有农场纳入取消农业税政策的实施范围，减轻农工负担；建立财政转移支付资金，解决农场办社会的负担。