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20世纪30年代，中国农村经济衰微。为了挽救农村危机，合作运动应运而生。河南合作事业在政府的主导下，采取优先推广策略，形成了以陇海、平汉交叉的“十”字型布局，离铁路沿线越近，合作社分布越密集，越远则越少。随着合作贷款的下发，对于缓解农村金融、维持农民生活、促进农业发展方面起到了积极的推动作用，一定程度上促进了农村经济的缓慢发展。虽然合作事业在推行中存在许多问题，但毕竞开启了政府救济农村的进程，这对于当时内忧外患的国民政府来说，是值得肯定的。