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江苏省地处长江与淮河下游，横跨多个自然带，南北差异明显．地形以平原为主，水资源较丰富，土壤肥沃，农业生产水平较高等是其优点；但人多地少，土地利用不尽合理，污染严重，水域及滩涂资源利用不足，使人地关系紧张．采取的主要对策是：加强规划，切实保护耕地，改良土壤，充分利用水域，合理开垦滩涂，棉花生产重心北移．